法规速递：关于开展高新技术企业认定管理工作检查的通知等
理财鱼小提示：法规速递：关于开展高新技术企业认定管理工作检查的通知等
安永《中国税务及投资法规速递》（“《法规速递》”）旨在每周为您提供国家政府部门发布的最新税务及商务实时资讯。
本期内容主要包括：
关于开展高新技术企业认定管理工作检查的通知（国科火字[2021]133号）
内容提要
2021年9月15日，全国高新技术企业认定管理工作领导小组办公室（以下简称“领导小组办公室”）发布了国科火字[2021]133号文（以下简称“133号文”），宣布在全国范围内开展对高新技术企业认定管理工作的检查。检查对象为全国36个高新技术企业认定管理机构。
检查分为两个阶段：
第一阶段：各地认定管理机构自查自纠，时间为2021年9月15日至10月25日（各地认定管理机构对本地区高新技术企业认定、主要问题以及整改和处理情况等形成自查报告，在2021年10月25日前报送领导小组办公室。）
第二阶段：领导小组办公室根据第一阶段情况组织重点检查。
各地认定管理机构将就本地区高新技术企业认定、监督管理是否规范，以及享受税收落实情况等开展自查。其中，各地认定管理机构应对已认定的高新技术企业开展“自查自纠”：
对于现有高新技术企业超过10,000户的地区，材料抽检比例不低于有效期内高新技术企业数量的20%；
对于高新技术企业未超过10,000户的地区，材料抽检比例不低于有效期内高新技术企业数量的30%。
各地主管部门会持续对高新技术企业进行审核并实时发布取消资格的情况。通过133号文可看出，高新技术企业在被检查的同时，各地主管部门也会通报相关情况。这也意味着各地主管部在自查自纠前，可能会另行进行相关审核程序。因此，高新技术企业应做好准备，以应对不同层面的检查。如有疑问，建议提前向主管部门或专业人士咨询。
减税降费政策即问即答（2021年第三期）
内容提要
2021年9月23日，国家税务总局发布了《减税降费政策即问即答（2021年第三期）》（以下简称“《即问即答》”），以便于纳税人享受各项税收优惠。
《即问即答》中涵盖了各种实际操作中的问题，如住房租赁税收优惠政策的适用以及小规模纳税人的增值税免税政策等。
例如，根据现行税务规定，符合条件的住房租赁企业中的一般纳税人向个人出租住房取得的全部出租收入，可以选择适用简易计税方法，按照5%的征收率减按1.5%计算缴纳增值税（相关进项税不得抵扣），或选择适用一般计税方法按9%税率缴纳增值税（相关进项税可以抵扣）。据此，《即问即答》中进一步阐明，符合条件的纳税人不可根据区分不同承租对象或不同笔承租业务分别适用一般计税方法或简易计税方法。一旦选择适用简易计税方法计税后，36个月内不得变更。
此外，《即问即答》中阐明了上述税务规定中的“个人”是指个体工商户和其他个人（即自然人）。
建议纳税人阅读《即问即答》以及分别于2021年4月及5月发布的《减税降费政策即问即答（2021年第一期）》、《减税降费政策即问即答（2021年第二期）》内容。如有疑问，建议向税务专业人士咨询。
海南省人民政府关于印发《海南自由贸易港深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力实施方案》的通知（琼府[2021]31号）
内容提要
为深化“证照分离”改革，进一步激发市场主体发展活力，海南省人民政府于2021年9月16日发布了琼府[2021]31号文（以下简称“31号文”，即《海南省人民政府关于印发〈海南自由贸易港深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力实施方案〉的通知》）。
31号文的主要内容如下：
改革目标
加大“证照分离”改革试点力度，在更大范围和更多行业推动照后减证和简化审批。探索推动“承诺即入制”落地，对具有强制性标准的领域，原则上取消许可和审批，建立健全备案制度。
简化审批
大力推动照后减证和简化审批，包括对相关涉企经营许可事项按实际情况分别实行取消审批、审批改为备案、实行告知承诺及优化审批服务。
改革系统集成
强化改革系统集成和协同配套，具体措施包括：
按照全覆盖要求，将全部涉企经营许可事项纳入清单管理。
深化商事登记制度改革。
推进电子证照归集运用。
事中事后监管
根据改革要求，明确监管责任，健全监管规则，完善监管方法。深入推进“互联网+监管”，探索智慧监管，加强监管数据共享，运用大数据、物联网、人工智能等手段精准预警风险隐患。
相关各方可参阅31号文及其所附的中央和地方层面设定的涉企经营许可事项改革清单以了解更多详情。
国家外汇管理局深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的实施方案
内容提要
为贯彻落实国发[2021]7号文，即《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》，近日，国家外汇管理局制定并发布了《深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的实施方案》（以下简称“《实施方案》”），在全国范围内推行外汇管理涉企经营许可事项“证照分离”改革全覆盖。
《实施方案》的主要内容如下：
行政许可事项
银行、农村信用社、兑换机构及非金融机构等结汇、售汇业务市场准入、退出审批；
保险、证券公司等非银行金融机构外汇业务市场准入、退出审批。
便利措施
精简非银行金融机构（不含保险公司）申请办理结售汇业务材料要求。申请人无需提交银行业监督管理部门批准外汇业务经营资格许可文件复印件。
便利保险机构外汇业务市场准入审批办理。申请人可通过国家外汇管理局政务服务网上办理系统提交申请材料。
国家外汇管理局政务服务网上办理系统支持进行行政许可事项预审、进度查询和结果查询。
完善事中事后监管。利用科技赋能提升监测分析水平，严厉打击外汇管理违法违规行为。
相关各方可参阅《实施方案》了解更多详情以充分享受便利措施。
关于公布《中华人民共和国海关进出口货物商品归类管理规定》的令 （海关总署令[2021]252号）
内容提要
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