证监会最新表态！做好全面注册制准备，支持符合条件企业境外上市

证监会年中会议释放资本市场改革最新政策信号。

7月29日，证监会召开2022年系统年中监管工作会议暨巡视整改常态化长效化动员部署会议。会上，证监会主席易会满作了题为《坚持稳字当头深化改革开放以常态化整改加快推动资本市场高质量发展》的工作报告。

会议提出，一手抓巡视整改，一手抓监管工作，努力实现“双促进、双提升”。

“资本市场经受住考验，投资者结构和交易结构进一步改善，市场总体保持向好发展态势。”会议表示，公司债券违约、私募基金、金交所和“伪金交所”等重点领域风险继续保持总体收敛。

针对资本市场下一步改革发展稳定工作，会议提出七大方面，其中也包括做实、做细全面注册制准备，以及积极支持符合条件的企业境外上市。

具体来看，一是强调切实维护资本市场平稳健康发展。

“强化系统观念，提高宏观研判的敏感性和前瞻性，加强对跨市场跨领域跨境风险的联动监测监控，维护股市、债市、期市总体稳定运行。进一步加强内外部协同，做好对重点环节重点业务的动态评估，提高快速反应能力，完善风险应对预案，努力走在市场曲线前面。”会议指出，要完善资本市场预期管理，努力营造良好外部环境。

二是扎实推进股票发行注册制改革。

会议提出，要下足“绣花”功夫，做实做细全面实行股票发行注册制的各项准备。加强发行监管全链条统筹，科学合理保持新股发行常态化，维护良好发行秩序。以发行监管转型为牵引，加快机构、上市公司等各条线监管转型，提升整体监管效能。同时，深化公司债券注册制改革。

三是坚守监管主责主业。

会议表示，要加强资本市场基础制度建设，推动制定私募基金监管条例、上市公司监管条例、公司债券管理条例等法规，推动独立董事制度改革，进一步加大法治供给。加强微观治理，推动行业机构和上市公司完善公司治理，依法强化穿透监管。抓紧制定实施新一轮提高上市公司质量行动计划。加快健全行政执法、民事赔偿和刑事惩戒相互衔接的有机体系，推进证券纠纷特别代表人诉讼常态化，进一步提高违法违规成本。

四是稳妥防范处置重点领域风险。

“健全资本市场风险预防预警处置问责制度体系，提高综合应对、专业应对、快速应对能力。”会议提出，要进一步发挥部际联动、央地协作工作机制的作用，深入推进私募基金风险化解处置，开展金交所和“伪金交所”专项整治。紧盯重点领域，健全市场化、法治化、多元化债券违约风险处置机制，同时支持企业特别是民营企业合理正常融资。

五是稳步推进资本市场制度型双向开放。

“推动境外上市备案制度落地实施，积极支持符合条件的企业境外上市。”会议提出，要抓好资本市场开放举措落地，加快推进与境外市场互联互通，进一步提升开放条件下监管能力。

六是更好服务稳增长大局。

“在抓好已出台措施落地的同时，聚焦科技创新、民营企业、中小企业等重点领域和薄弱环节，研究推出更多更有力的支持措施。稳步扩大REITs试点范围，加快推进常态化发行，促进存量资产盘活。发挥资本市场并购重组主渠道作用，强化交易所、新三板、区域性股权市场等多层次市场联动，助力经济结构优化调整。”会议表示，还要丰富期货产品体系，强化期现联动监管，更好服务保供稳价大局。

七是大力提升资本市场监管信息化数字化水平。聚焦业务与科技融合，推动监管大数据仓库建设取得突破性进展，抓好上市公司监管等重点项目建设，增强一线监管获得感。

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