违规资金流入楼市、股市！建行多家支行被重罚

中国基金报记者 王建蔷

又有国有大行被罚。

7月27日，银保监会官网一口气披露了17张上海银保监局向辖区银行开出的罚单，其中8张罚单剑指建行分支机构，主要涉及的违规行为是资金流入楼市、股市。

建行一支行被罚110万

因消费贷违规流入股市

7月27日，据银保监会官网披露的消息，上海银保监局披露的行政信息处罚表显示，中国建设银行8家上海地区分支行合计被罚410万元，作出处罚决定的日期均为7月16日。

8张罚单中，建设银行上海浦东分行领到的罚单数额最大。

该分行主要违法违规事实包括：2017年4月至6月，该以流动资金贷款形式违规发放土地储备贷款；2019年6月，该分行个人消费贷款违规用于购房；2019年6月，该分行个人消费贷款违规流入股市。该支行被责令改正，并处罚款共计110万元。

资金违规流入楼市

7支行合计被罚300万

除上海浦东分行因资金违规流入股市被罚外，建行其余几家支行被罚则是由于资金违规流入房地产市场。

具体而言，建设银行上海嘉定支行因在2019年6月至7月发放不符合条件的房地产并购贷款，被责令改正，并处罚款50万元。

建设银行上海第四支行因在2017年8月至2018年2月未根据房地产项目的实际进度和资金需求发放贷款，被责令改正，并处罚款50万元。

建设银行上海虹口支行因在2017年8月至2018年3月向项目资本金不足的房地产项目违规提供融资，被责令改正，并处罚款50万元。

建设银行上海黄浦支行因在2019年7月某个人消费贷款违规用于购房，被责令改正，并处罚款20万元。

建设银行上海第一支行在2019年3月某个人住房贷款贷前调查严重违反审慎经营规则，2019年7月部分个人消费贷款违规用于购房，被责令改正，并处罚款50万元。

建设银行上海闵行支行因在2013年3月发放房地产贷款严重违反审慎经营规则，被责令改正，并处罚款50万元。

建设银行上海松江支行因在2019年7月某个人消费贷款违规用于购房，被责令改正，并处罚款30万元。

监管持续加大力度防范资金违规入市

监管层也正在加大力度防范信贷资金违规流入股市、楼市。知情人士表示，年初以来，监管一直都在严查小微企业的经营贷投向问题进行自查，防范银行的较低的信贷资金违规进入股市、楼市。

据银保监会网站公布的行政处罚情况统计数据，截至6月30日（按公布日期），上半年银保监会机关开出罚单43张，银保监局本级开出罚单988张，银保监分局本级开出1693张，合计2724张。

监管层对信贷资金违规流入楼市的查处不松懈。银保监会党委委员、副主席梁涛在银保监会6月1日举行的新闻发布会上表示，“近期，我们对5家银行罚款3.66亿元，很重要的原因就是其违规开展房地产融资业务”。他同时表示，银保监会将保持对违规业务的高压态势，防范化解好房地产业务风险，防止乱象回潮。

值得一提的是，信贷作为银行传统业务，其资金流向始终是监管关注重点。在2020年，关于银行违规“输血”房地产的罚单“毫不逊色”于往年，在年内13张超千万元级罚单中，8家银行涉及房地产领域。

值得一提的是，早在去年5月9日，银保监会发布《商业银行互联网贷款管理暂行办法（征求意见稿）》，再次明确，单户用于消费的个人信用贷款授信额度不超过人民币20万元，贷款资金不得用于购房及偿还住房抵押贷款，股票、债券、期货、金融衍生产品和资产管理产品等投资。

针对银行金融机构信贷资金违规流入房市股市的风险，2020年11月30日，银保监会主席郭树清发表《完善现代金融监管体系》指出，房地产与金融业深度关联，“目前，我国房地产相关贷款占银行业贷款的39%,还有大量债券、股本、信托等资金进入房地产行业。可以说，房地产是现阶段我国金融风险方面最大的‘灰犀牛’。”

此后，2020年12 月 31 日，人民银行、银保监会发布《关于建立银行业金融机构房地产贷款集中度管理制度的通知》。为房地产贷款余额占比、个人住房贷款余额占比划出红线。对于房贷超标的银行而言，后续的降贷不可避免。

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