青岛西海岸新区关于全区建筑工地安全大检查情况的通报

近日，青岛西海岸新区住房和城乡建设局发布了《关于全区建筑工地安全大检查情况的通报》

一、基本情况

区住建局共检查工程项目375个（次），提出整改意见3562条，对63个工程项目作出了停工处理；按照相关法律法规，对安全生产主体责任落实不到位的责任单位罚款288．5万元，扣除信用考核分2524分。

各大功能区共检查工程项目648个（次），提出整改意见4893条，对117个工程项目做出了停工处理；按照相关法律法规，对安全生产主体责任落实不到位的责任单位主体罚款354万元，扣除信用考核分 1769分。

二、存在的问题

（一）安全生产责任落实仍存在不足。在目前大排查大整治的高压态势下，部分施工企业对安全发展理念仍认识不到位，仍把大排查大整治等同于日常性、一般性安全检查，对主管部门安排部署不落实、打折扣、搞变通。建设单位对安全生产重视程度不足，会议不参加，工作不协调，只抓进度不抓安全。施工企业安全生产责任制建立不完善，落实不到位，安全生产责任清单形同虚设；隐患排查抓不住检查重点，自查自纠未按要求开展、流于形式；对从业人员安全生产培训教育不足，时有作业人员未经培训就上岗现象；项目经理未带头履职，缺位、代签字现象普遍存在。监理企业未能认真履行安全监理职责，监理日记空洞，危大工程监理实施细则编制不规范，专项巡视不到位，未督促施工企业及时整改安全隐患。

（二）危大工程管控措施不严。大部分企业能按《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部令第37号）编制专项施工方案和组织专家进行论证，但部分项目现场危险性较大分部分项工程仍然管理较乱、措施不严，隐患排查记录不足，验收资料不全，特别是对附着式升降脚手架、高支模等专业性较强的危大工程管理经验不足。如附着式升降脚手架未按专项施工方案施工，附墙支座安装不规范，位置与方案不符或安装不及时，防坠置顶器未有效受力，电动葫芦卸荷不及时，翻板封闭不严，垃圾清理不及时；高支模方案编制和审批不规范，未按照专家论证方案搭设和组织验收。

（三）起重机械管理力度仍未加强。起重机械安拆、顶升及附墙作业未严格落实《建筑施工塔式起重机安装拆卸安全作业管理“十必须”规定（试行）》，施工和监理单位旁站及检查、验收记录不齐全，对标准节、附着装置等构件把关不严，个别使用非标附墙未及时出具相关证明。使用过程中未建立起重机械自查台账，未定期组织月检，部分设备存在安全防护装置缺失、失效，钢丝绳报废未及时更换、群塔作业时未有效制定防止塔式起重机相互碰撞的安全措施等问题。

（四）扬尘治理措施未常态化落实。对环境保护重视程度不足，扬尘污染防治“六项措施”不能结合项目实际常态化落实，部分项目自动喷淋、洗车机等形同虚设，裸露土堆、道路积尘等扬尘隐患反复出现回弹，治理效果不能长期保持。

针对以上问题，各责任单位应举一反三，进一步加大整治力度，强化管控措施，切实将安全生产及文明施工工作抓实抓牢。

三、处理意见

为发挥正面典型的示范引领和反面典型的警示教育，经研究，做出处理意见如下：

（一）对现场文明施工较好，积极落实主管部门工作要求，扎实开展安全生产管理工作的项目予以全区通报表扬。

（二）对企业主体责任不落实，施工现场安全生产及文明施工管理混乱的项目予以全区通报批评。

四、下一步工作要求

（一）持续深入开展排查治理。各建设、施工、监理企业要制定岗位责任清单，不断压实安全生产主体责任，积极推行《建筑施工双重预防体系建设简明实施手册》、《山东省房屋建筑和市政基础设施工程质量安全手册实施细则（试行）》，建立隐患排查治理规范化、制度化、科学化、常态化工作机制，持续开展防高处坠落、物体打击整治工作，突出深基坑、高支模、脚手架、起重机械等危大工程的管控，严抓方案编制、评审、验收环节，积极防范化解事故风险，坚决遏制较大及以上事故发生。

（二）常态化开展培训教育。各施工企业要压实培训责任，制定培训计划，定期开展多形式、分层次、全覆盖的教育培训活动，要不断强化教育力度、深化培训内容、提升培训质量，全面提高从业人员安全素质。监理单位要监督或参与相关教育培训活动，对工作不开展或弄虚作假的要及时督促整改。

（三）加强应急管理工作。汛期已至，各参建单位要进一步完善项目应急预案，落实应急救援队伍、装备和物资，组织开展应急演练，确保各层级管理人员和作业人员熟悉工作职责，掌握应急处置流程。同时，强化应急值守，确保突发事件反应灵敏、处置果断、救援有效、报告及时。

（四）各建设、施工、监理单位要结合此次检查对大排查大整治工作进行总结分析，吸取经验教训，切实把安全生产工作抓实、抓牢、抓细、抓好。同时，要持续常态化开展疫情防控和扬尘治理工作，做到安全生产、疫情防控、扬尘治理一个不能少、一刻不能松。各大功能区、泊里镇人民政府建设主管部门要坚持大排查、大整治工作标准和力度，进一步强化担当、严格履职，推动全区房屋建筑工程安全生产形势稳定好转。

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