刘俏：推动农村外出打工人口“市民化”，缩短返乡时间，相当于多出1亿劳动力

新春刚过，北大光华管理学院院长刘俏依照每年惯例发布新一年的开篇专文。在文中他提到关于人口红利的新思考。

2021年我国全年人口只比上一年增加了48万，出生率已经下降到千分之7.52，劳动年龄人口（注：16-59岁）也从2011年的峰值9.4亿下降到8.8亿，伴随着出生率的下降，人口老龄化程度在加剧，我国年龄在65岁及以上的人口总数已经超过2亿。

“我们忧虑人口出生率的大幅下滑，担心不断减少的劳动年龄人口将制约我国经济未来的发展，但是，我们能否换一个视角来解决‘渐行渐远的人口红利’问题？”刘俏问。

在刘俏看来，衡量劳动力投入规模更适合的指标并非劳动力数量，而是他们的有效工作时间（effective working hours）？

刘俏指出，我国2.9-3亿的农民工中将近2亿属于异地打工，因为户籍或是“市民”身份的缺失，他们的平均有效工作时间只有一个城镇就业人员的一半左右——相较于城镇就业人员一生平均45年左右的工作时间。

他表示，农民工在45岁以后因子女教育、就业机会等原因将很难在城市里继续工作，遑论持续的人力资本投资，这减少了三分之一的有效工作时间（15年）；因为异地打工，每年春节或是农忙他们一般在老家要待两个月，相较城市就业人员而言又少了六分之一的工作时间。

“如果我们转换解决问题的视角，更为积极地推动农业转移人口‘市民化’，让他们能够真正在城市居住下来，不用辗转于城与乡之间，这两亿人每人补上的二分之一的工作时间，是否相当于我国将比目前多出整整一个亿的劳动年龄人口？”这是刘俏在2022年的最新思考。

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