会·评 钟正生：GDP增长目标体现对经济行稳致远具有较强信心

中新经纬3月6日电 今年政府将GDP增长目标设定在了市场预期的上沿——5.5%左右，平安证券首席经济学家、研究所所长钟正生团队发布研报认为，这体现出对中国经济行稳致远具有较强信心。

研报提到，由于年初房地产投资的下行惯性仍在持续，消费表现仍显低迷，随着稳增长政策的效果逐渐显现，2022年GDP增速落在5.5%以“左”的可能性更大。除了财政和货币政策的积极发力，碳中和的紧缩效应有效下降外，今年政府工作报告在稳增长方面还提出了以下举措。

一是，注重多措并举改善营商环境，激发市场主体活力。包括大力实施的减税、退税政策，降低中小微企业融资成本、经营成本、清理违规收费，都是希望放水养鱼，通过创造良好的营商环境来提升经济增长的内生动能，更好实现稳就业。

二是，房地产政策延续了中央经济工作会议的部署，包括满足合理住房需求、“三稳”和因城施策等提法。近期多地推出了边际放松限购限贷政策、降低按揭贷款利率加点、下调住房贷款首付比例等措施，力求稳定房地产投资；银保监会主席郭树清近期也表示“房地产泡沫化、金融化势头得到扭转”。我们认为，房地产融资监管政策的边际调整、各地陆续因城施策促进房地产销售、房地产按揭贷款利率的下行，将促进房地产领域“经济底”的到来，对于今年中国经济完成增长目标将发挥重要作用。

三是，适度超前进行基础设施建设，围绕重大项目、方向更加具体。今年中央预算内投资安排6400亿元，比去年增加300亿，体现了积极扩大基建投资的政策取向。今年对基础设施投资的方向指引更加具体，并更加强调了民生类项目，包括重点水利工程、综合立体交通网、重要能源基地和设施(对应于基建的水利、交通、能源三大行业)，以及民生类的城市燃气管道等管网更新改造、防洪排涝设施、地下综合管廊建设。总体仍是围绕国家重大战略部署和“十四五”规划开展基建投资，并未放松对高质量发展的要求，并非大干快上。

四是，增强制造业核心竞争力。政府对制造业的支持是围绕着提升核心竞争力展开，针对2021年制造业成本大幅上涨问题，提出了加强原材料、关键零部件等供给保障；针对提升自主可控能力，提出了龙头企业保链稳链工程、国家战略性新兴产业集群工程、培育“专精特新”企业等系统性政策项目。有望通过稳定制造业盈利，促进产能更新，进一步支持制造业投资。

五是，推动消费持续恢复。当前制约我国消费复苏的因素是多方面的，除了继续“多渠道促进居民增收”外，今年还提出了完善收入分配制度(秉承“共同富裕”理念)、提升消费能力、增强消费意愿的发力方向，根本上还是需要诉诸于稳增长、稳就业。此外还提出“继续支持新能源汽车消费，鼓励地方开展绿色智能家电下乡和以旧换新”，而这需要倚靠于地方政府的财政能力和意愿。(中新经纬APP)

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