上海开通生物医药、汽车制造等全产业链绿色通道
中新经纬5月18日电 上海市政府新闻办18日上午举行疫情防控工作新闻发布会。上海海关副关长柳波在发布会上介绍，上海海关将为集成电路、生物医药、汽车制造等全产业链开通“绿色通道”，将便利化措施的惠及范围从重点企业扩大至产业链供应链上下游，商品覆盖面从制成品扩大至原材料、中间品及相关制造设备。
柳波称，集成电路、汽车制造、生物医药等一直是上海的重点产业，也是下一步外贸保稳提质的战略支撑。上海海关将从三方面采取措施，支持产业链稳链补链强链。
一是做大“绿色通道”。为集成电路、生物医药、汽车制造等全产业链开通“绿色通道”，将便利化措施的惠及范围从重点企业扩大至产业链供应链上下游，商品覆盖面从制成品扩大至原材料、中间品及相关制造设备。对新冠疫苗、治疗药物及其他防疫物资，加快办理卫生检疫审批等手续。同时，与特斯拉、上汽集团等重点“白名单”企业建立“一对一”关企联络机制，叠加实施“两步申报”、提前申报、汇总征税等改革措施，助力跑出通关加速度。
二是优化监管模式。对于集成电路产业，全面推广实施真空包装等高新技术货物口岸和属地查验协同，进一步降低口岸开拆带来的质损风险。对进口肉类、水产品、乳制品等，在通关过程中不再逐批审核卫生证书原件，对进出口鲜活易腐农食产品实施优先查检及“5+2”预约查检，进一步提升通关便利化水平。
三是采取临时性监管措施。对上海市复工复产“白名单”内的集成电路企业开展评估，对符合要求的进口光刻胶临时免予抽样送检；对冰鲜水产品、水果、肉类、巴氏杀菌乳、婴幼儿配方乳粉等民生物资动态调整抽检比率，保障重点物资尽快投入生产和保供。
柳波透露，上海海关还建立长三角地区产业链供应链重点企业“白名单”五关互认机制，对纳入各地方政府确定的“白名单”企业，由五地海关共同给予通关便利，支持“以点带链”“以链带面”，持续巩固区域产业集群优势。
同时，柳波表示，前期，针对贸易链不畅、集疏运通道受阻、口岸运转效率不高等问题，上海海关连续推出了抗疫情保民生助企业促发展10方面措施，以及加速上海口岸货物报关和提离的通告，联合长三角区域海关，保障产业链供应链安全畅通。海关数据显示，4月下旬以来，上海口岸货运量和外贸进出口总值逐步回升，口岸外贸逐渐企稳。
另据“上海海关12360热线”微信号消息，上海海关18日发布了《支持企业扩大复工复产保障产业链供应链安全稳定12条措施》(下称《措施》)。
《措施》称，为落实党中央、国务院决策部署，全力推动海关总署促进外贸保稳提质10条措施高效落地，上海海关结合上海实际，在前期发布系列支持举措的基础上，进一步提出支持企业扩大复工复产、保障产业链供应链安全稳定的12条措施。
(一)增设海关“在线业务受理窗口”，扩容业务受理渠道，实现线上远程审核、快速通关。
(二)推行入境检验检疫电子证书，加快冷藏集装箱疏港速度，助力提升港口运转效率。
(三)在海运、空运渠道全面推行通关全程可视化，企业可在线查询理货、申报、查验、放行等信息，加快货物报关和提离速度。
(四)扩大远程视频查检、生产流程嵌入式查检等应用范围，减小对企业生产经营的影响。
(五)对因疫情管控产生的滞报金、滞纳金，分类分批受理企业减免申请，对符合条件的予以免征或减征。
(六)对因不可抗力产生的技术性差错，引导企业通过“主动披露”方式免除相应法律责任。
(七)对冰鲜水产品、水果、肉类、巴氏杀菌乳、婴幼儿配方乳粉等民生物资采取临时性措施，根据口岸防疫形势机动调整抽检比率，对进出口鲜活易腐农食产品实施属地优先查检及“5+2”预约查检。
(八)做大集成电路、生物医药、汽车制造等全产业链“绿色通道”，通关便利化措施惠及的范围从重点企业扩大至产业链供应链上下游，覆盖商品从制成品扩大至原材料、中间品及相关制造设备。
(九)对重点集成电路企业进口的光刻胶临时性取消抽样送检要求，经口岸查验合格后快速放行，全面实施真空包装等高新技术货物口岸和属地查验协同，加快通关速度。
(十)发挥长三角海关一体协同优势，完善重点企业和重点物资通关协调机制，对产业链供应链应急重大疑难问题实施联合研判、快速响应和协同处置，打通信息和物流堵点。
(十一)统筹长三角地区产业链供应链重点企业名单，实现“白名单”企业五关互认，建立统一的“绿色通道”，实现通关手续从快从简。
(十二)提升长三角跨关区物流运转效率，支持“陆改水”“陆改铁”，实现“一次申报、一次查验、一次放行”。(中新经纬APP)
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