郑州地铁悲剧如何避免 交通部新规来了

连日来，河南多地遭遇暴雨侵袭，郑州更是遭遇有记录以来的最强降雨。7月21日，河南省召开新闻发布会通报称，16日以来，此轮强降雨已造成全省25人死亡、7人失联。

面对极端天气 城市地铁应完善应急预案

受极端降雨影响，郑州市区严重内涝，多个小区停水停电。7月20日18时许，积水冲垮挡水墙，造成郑州地铁5号线列车在海滩寺街站和沙口路站隧道列车停运。18时10分，郑州地铁下达全线网停运指令，组织力量，疏散群众，共疏散群众500余人，其中12人经抢救无效死亡、5人受伤（均已送医）。

外界关注，对于大量的路面积水倒灌，国内地铁是否有相应的防御措施和应急预案？上海市委党校应急管理培训中心主任董幼鸿表示，各地相关单位都有常规应急与防范预案，但大多针对的是常规情况，这次郑州地铁被淹事件也提醒各方，在面对小概率巨灾时应当积极完善应急方案。

就在7月21日，交通运输部办公厅印发紧急通知部署做好城市轨道交通防汛工作，要求运营单位要充分汲取近期发生的雨水倒灌事件教训，进一步调整完善应急预案，对超设计暴雨强度等非常规情况下采取停运列车，疏散乘客，关闭车站等应急措施。当发生淹水倒灌等突发事件时，严格按照《城市轨道交通行车组织管理办法》要求，不具备安全运行条件的，应坚决停运。

具体到停运标准，规定称，因降雨、内涝等造成车站进水，严重影响客运服务的，行车调度人员可根据车站申请发布封站命令，组织列车越站。线路积水超过轨面时，列车不得通过。

面对极端天气 预告要早 预案要实

此次暴雨也引发了公众对于“气象预警是否及时”的关注。外界注意到，河南省气象局7月16日就发布了第一次暴雨橙色预警。自19日夜间起，郑州先后发布暴雨橙色、红色预警信号共11条，共向2.25万名应急责任人发送预警54万条。

预警之后，应该启动怎样的应急机制？董幼鸿认为，气象预警是及时启动应急响应的“指挥棒”和“集结号”。市民应当根据灾害防范预警要求自觉选择避灾行为。各部门则根据预案联动要求，相互配合，各方形成合力，共同应对灾害。面对日益复杂的自然灾害特别强调：预判要细；预报要准；预告要早；预案要实。

河南极端降雨成因：稳定大气系统加充沛水汽

7月20日16至17点，郑州遭遇超强暴雨，1小时雨量高达201.9毫米，突破中国大陆小时降雨量历史极值。有网友推算，这相当于一小时内有150个西湖被倒进了郑州。

不仅短时降雨强，此轮强降雨还具有累计雨量大、持续时间长，降雨极端性突出等特点。

中国气象局公共气象服务中心气象服务首席专家朱定真分析，多重因素造成了此轮强降雨。一是大气环流形势稳定。西太平洋副热带高压和大陆高压分别稳定维持在日本海和我国西部，导致两者之间的低值天气系统停滞少动，使得河南局部出现长时降雨。另一方面，18日西太平洋台风“烟花”生成并向我国靠近。受台风外围和副高南侧的偏东气流引导，河南降雨拥有充沛水汽。此外受深厚的偏东风急流及低涡切变天气系统影响叠加河南特殊地形，从而引起局地极端强降水。

未来河南降雨或将减弱 各方仍需警惕次生灾害

7月21日16时30分，河南省气象台继续发布暴雨橙色预警，预计未来3小时内，安阳、鹤壁、焦作、许昌、漯河、平顶山、南阳、信阳、驻马店9地区，新乡、郑州部分地区，降水量将达到50毫米以上，局部达100毫米以上。

朱定真认为，7月22日起此轮降雨过程或将逐渐减弱，强降雨出现可能性较低。但是各方应当加强对大江大河、小型病险水库等水利工程堤防严密巡查和除险，警惕包括泥石流在内的次生灾害。同时在后续救援过程中，对于包括电力设备在内存在水损的设施，在修复时应当提高警惕，防止出现二次伤害。

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