龙永图凤凰演讲：现在WTO没法制定规则 少数发达国家用自己的规则强加于人

凤凰网财经讯，大变局时代，如何把握趋势，穿越周期？12月12-13日，由凤凰网主办，凤凰网财经承办的“2021凤凰网财经峰会”在上海举办，本届峰会以“趋势与周期”为主题，红旗为战略合作伙伴。峰会凝聚近五十位国内政、商、学界嘉宾，展望国际国内形势，把脉经济发展动向，共话世界经济复苏方向与中国经济发展新路径。

中国入世首席谈判代表、中国原外经贸部副部长龙永图在演讲中表示，中国加入世界贸易组织，是中国参与多边贸易体制的开始。所以我们爱特别强调，支持以世界贸易组织为代表的全球多边贸易体制，支持真正的多边主义。

龙永图还表示，目前世界贸易组织可以说处在一种相当困难的局面。他表示世界贸易组织有制定规则的职能，但是现在世界贸易组织根本就没法制定全球通行的规则，少数的一些发达国家，用自己的国内规则强加于人，把它看成是国际规则。“所以我们一定要加强世界贸易组织制定规则的职能。”龙永图说。

以下为龙永图演讲全文：

龙永图：女士们、先生们、朋友们，非常感谢凤凰网财经邀请我参加这一次经济峰会，和大家一起讨论当前的国际形势。谈到当前的国际形势，我认为最经典的论述就是世界百年变局、世纪疫情交织的这样一个局面。确实新冠疫情很难说什么时候能够结束，特别是新冠疫情对于整个世界经济的影响，可以说将很长时间挥之不去。此外国际贸易保护主义、单边主义，反全球化这样一个趋势也十分地强劲，所以整个形势应该说还是很困难的。当然我们不要忘记在这样一个困难的形势当中，还是有一些热点、有一些亮点。

去年11月份，东盟十国和中日韩、澳大利亚、新西兰达成了RCEP协议，就是经济全面伙伴关系协议。应该说在非常沉闷的多边主义体制当中，放出了一个非常积极的信号。最近以来在格拉斯哥举行的联合国气候变化大会上，也达成了一些重要的共识，再一次宣布了多边主义的胜利。特别是最近中美两国元首的视频讲话，为整个国际关系释放了很多积极的信号。所以我们在看到困难的时候，不要忘记我们还是有很多的希望。但是总的来讲，形势依然严峻复杂，我们还得认真准备，认真地给予应对。

面对严峻复杂的国际形势，我觉得我们的对策就是开放，今年是我们中国加入世界贸易组织20周年，应该说中国入世，是中国改革开放史当中一个重要的事件，它必然带着鲜明的开放的标识。我作为一个参加过入世谈判的亲历者，我就想结合当年的谈判来讲一讲，我们怎么样来把开放这件工作做好，以便应对当前错综复杂的国际形势。

第一开放需要勇气、需要智慧，但是开放更需要实力、更需要底气。所以要把开放这件事情做好，我们首先要把自己的事情讲好，这就是所谓打铁还需自身硬。大家知道开放固然能够使一个国家，充分利用国际的资源来发展自己。但是开放也意味着一个国家要面临强大的国际竞争，这些竞争有时候还是相当残酷的。这就是为什么在中国入世的时候，我们许多人都感到焦虑、担心甚至恐惧，因为他们对于面临不可预知的国际竞争，还没有一种底气。所以在这样一种情况下，我觉得我们要搞开放，首先要把我们自己国内的经济做好，使我们能够有抵御各种风险，抵御各种外来冲击的力量。

我们那个时候大家最担心的就是中国的汽车行业，因为当时汽车行业是相当薄弱的。那时候大家都担心，一旦开放，外资进入中国，那么我们中国的汽车行业到底能不能够经受住这样一次冲击。但是结果是，我们通过放低进口的门槛，开放市场，让全世界最好的汽车厂都到中国来生产，形成了群雄竞争，共建、共享中国汽车大市场的局面，结果大家都可以看到，中国成为了全球最大的汽车市场和汽车制造国，更重要的是千千万万的中国老百姓，开始享受了自己拥有的汽车，家庭进入汽车的时代进入到中国。

这次新冠疫情以后，中央提出了以国内大循环为主体，国际国内双循环相互促进的新发展格局。有些人一听说中国要以国内大循环为主体，就以为中国要开始把自己开放的大门关闭起来，其实他们完全不知道。我们建立一个强大的国内大循环，就是为了建立一个强大的中国实体经济，特别是制造业，这样的话我们的中国才可能对于国际市场有强大的吸引力，而且对于国际资本有强大的吸引力。目前全球产业链正在进行新的布局，在这样的背景之下，我们特别希望能够打造一个好的营商环境，让全球最好的制造业，特别是龙头企业能够布局在中国。

此外通过建立国内大循环为主体，我们可以建立一个完整的内需市场。这样一个完整的内需市场，一方面可以满足我们人民对国外高质量进口产品的需求，另外一个方面又可以使得中国的市场能够向全球的市场开放。应该说我们最近举行的上海进口博览会，就是这样一个建立国内大市场以后，全球享受中国发展红利的一个最典型的例子。要搞好对外开放，我觉得第二条很重要，就是我们面临现在错综复杂的国际环境，经济贸易问题，政治化的情况比比皆是。

在这样的一个情况下，我们中国的对外开放一定要坚持我们自己基本的政治制度、经济制度，而且要按照我们自身的国情，循序渐进推进中国的对外开放。大家知道我们在中国入世的时候，做出了两个最基本的承诺，一个就是我们承诺搞市场经济，但是我们强调，我们搞的是社会主义市场经济。我记得当时很多外国人总是耿耿于怀，希望我们把市场经济前面的社会主义这样一个帽子去掉，我们当时坚决顶住了。事实证明，入世20年来，我们坚持社会主义市场经济，使得我们的市场经济能够实现公平公正的发展，现在可以说我们中国以人民为中心的发展道路，已经成为全球社会主义市场经济的典范。

我们在入世的时候做出的第二个承诺，就是开放市场，那个时候我们承诺开放市场的时候，我们又坚持我们开放市场，我们必须要按照我们国内自身发展阶段，我们国内自身承受能力，循序渐进推进我们的对外开放。当时我们最重要的一条，就是坚持中国对外开放的发展中国家地位，大家知道美欧这些国家，是不承认中国发展中国家地位的，他们希望按照他们的时间表来进行开放。但是后来我们经过认真的努力，大家还是经过互相谈判，形成了一个中国逐渐开放市场的时间表，这就使得中国的对外开放不但没有冲击中国的国内产业，而且使中国的国内产业得到了很大的发展，同时也给国际贸易和国际经济带来了巨大的利益。在这样一个过程当中，中国也成为了全世界最开放的发展中国家之一。

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