碳中和周报中国八部门推进废旧动力电池安全梯次应用 日立法新设政府“减排”引导基金

《科创板日报》2月12日讯，本周，碳中和领域重要事件包括：两部门印发《关于完善能源绿色低碳转型体制机制和政策措施的意见》；智利“锂矿国有化”迈出关键一步，各国纷纷对锂矿开采设门槛；特斯拉去年在华收入超138亿美元，同比增107.8%。

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【国际概览】

日立法新设政府“减排”引导基金

近日，日本政府经内阁会议敲定《全球变暖对策推进法》修正案，增加了新设官民共同出资的政府引导基金的内容，同时规定中央政府对地方自治体去碳化负有财政援助义务。该法案的修订主要着眼于促进地方政府和企业加大投入，助力达成政府提出的“减排”和“零排”两大目标——2030年较之2013年减少46%的碳排放以及到2050年实现温室气体零排放，达成“碳中和”以全面实现脱碳社会。

智利“锂矿国有化”迈出关键一步 各国纷纷对锂矿开采设门槛

智利制宪议会本周初步通过了一项提案，该提案由议会环境委员会提交并通过，旨在于促进铜矿、锂矿和其他战略资产的国有化。这表明，智利锂矿等矿产资源国有化迈出了关键一步。作为智利拟起草新宪法的一部分，未来，该提案将面临议会全体成员的投票表决，最终草案将在今年晚些时候举行全民公投。市场认为，中长期来看，智利锂矿供给将受到一定限制，远期全球锂资源释放存在不确定性。随着各国加速推进“双碳”进程，包括锂矿在内的绿色能源资源已成为市场热捧的“香饽饽”。各国为锂矿开采设立门槛的倾向也越来越清晰。基于锂矿产业链的“暴利”，多国政府拟争取更多的控制权和利益。

美国推出50亿美元电动汽车充电站建造计划

美国拜登政府详细说明了将如何在五年内拨款向各州拨款50亿美元，用于建造数千个电动汽车充电站。这项投资是美国政府应对人为气候变化和推进清洁能源转型议程的一部分。交通运输是美国温室气体排放的最大贡献者之一，每年约占排放量的三分之一。拜登政府承诺到2030年在美国销售的汽车将有一半是电动或插电式混合动力汽车。根据咨询公司Alix Partners的预测，到2030年，全球销售的新车中约有24%是全电动的，美国成为仅次于中国和欧洲的全球第三大电动汽车市场。

法国总统马克龙：将加快可再生能源建设 到2050年建成50个海上风电场

法国总统马克龙10日宣布，法国将在能源生产领域大规模推出新项目，加快可再生能源建设，并重启民用核电站建设。根据马克龙宣布的计划，到2050年，法国将建成50个海上风力发电场，实现风电产能达40吉瓦的目标；太阳能发电装机容量将增加十倍，达到100吉瓦以上。马克龙说，法国将继续投资水力发电站以及沼气利用等可再生热能开发。根据“法国2030”计划，该国将投入10亿欧元用于可再生能源开发。

【国内动态】

两部门印发《关于完善能源绿色低碳转型体制机制和政策措施的意见》

发改委、国家能源局联合印发《关于完善能源绿色低碳转型体制机制和政策措施的意见》（以下简称《意见》），其中提出，加强新型电力系统顶层设计。推动电力来源清洁化和终端能源消费电气化，适应新能源电力发展需要制定新型电力系统发展战略和总体规划，鼓励各类企业等主体积极参与新型电力系统建设。

《意见》提出，推进交通运输绿色低碳转型，优化交通运输结构，推行绿色低碳交通设施装备。推行大容量电气化公共交通和电动、氢能、先进生物液体燃料、天然气等清洁能源交通工具，完善充换电、加氢、加气（LNG）站点布局及服务设施，降低交通运输领域清洁能源用能成本。

《意见》提出，“十四五”时期，基本建立推进能源绿色低碳发展的制度框架，形成比较完善的政策、标准、市场和监管体系，构建以能耗“双控”和非化石能源目标制度为引领的能源绿色低碳转型推进机制。到2030年，基本建立完整的能源绿色低碳发展基本制度和政策体系，形成非化石能源既基本满足能源需求增量又规模化替代化石能源存量、能源安全保障能力得到全面增强的能源生产消费格局。

人民日报评论：实现碳达峰碳中和 策略上要稳中求进

人民日报评论称，实现碳达峰碳中和，是一场广泛而深刻的经济社会变革，绝不是轻轻松松就能实现的。这是一项复杂工程和长期任务，不可能毕其功于一役。这就要求我们目标上要坚定不移，策略上要稳中求进。现实中，有的地方搞“碳冲锋”，有的搞“一刀切”、运动式“减碳”，这些都不符合党中央的要求，必须及时纠正。从认识层面出发，实现碳达峰碳中和必须统筹好发展和安全两件大事，处理好发展和减排、整体和局部、短期和中长期的关系，坚持全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险的原则。

工信部等八部门：推进废旧动力电池在备电、充换电等领域安全梯次应用

工信部等八部门印发加快推动工业资源综合利用实施方案。方案提出，完善管理制度，强化新能源汽车动力电池全生命周期溯源管理。推动产业链上下游合作共建回收渠道，构建跨区域回收利用体系。推进废旧动力电池在备电、充换电等领域安全梯次应用。在京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点区域建设一批梯次和再生利用示范工程。培育一批梯次和再生利用骨干企业，加大动力电池无损检测、自动化拆解、有价金属高效提取等技术的研发推广力度。

交通运输部：加快发展新能源和清洁能源车船 加强交通电气化替代

交通运输部召开碳达峰碳中和工作领导小组第一次会议，交通运输部部长李小鹏要求，全力推进交通运输碳达峰碳中和各项工作。一是抓好交通运输结构优化。加快建设综合立体交通网，加快发展以铁路、水路为骨干的多式联运，构建完善、合理、便捷的城乡公共交通体系，推动新技术与交通运输业态融合发展。二是抓好节能低碳装备推广应用。加快发展新能源和清洁能源车船，加强交通电气化替代，加快老旧运输工具更新改造，推动前沿技术攻关。三是抓好绿色低碳出行。全面推进公交都市建设，提高公共交通供给能力，积极开展绿色出行创建行动，引导公众优先选择绿色出行方式。四是抓好资源节约集约利用。统筹利用综合运输通道线位、土地、空域等资源，鼓励不同方式、不同等级的线性交通基础设施共用通道，大力推广节能环保材料、工艺工法。

三部门：坚决遏制钢铁冶炼项目盲目建设 严格落实产能置换

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