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拜登的“重大胜利”?美国史上最大的气候投资法案通过意味着什么

发布时间:2022-08-08 15:18银行理财 评论

美国40年高通胀压顶,除了大规模的紧缩刺激政策,白宫内部也一直在想法子,如今,一些关键法案正走向舞台中央。

历时整整18个月,经过通宵达旦的投票,当地时间(周日)8月7日,美国参议院最终通过了拜登的旗舰经济法案——《降低通货膨胀法》(Inflation Reduction Act)。

该法案以51票赞成50票反对的结果通过,其中,50名民主党阵营的参议员全票支持,50名共和党参议员则全票反对,千钧一发之际,副总统Kamala Harris在两党势均力敌的参议院中投出了决定性一票。

副总统Kamala Harris打破僵局

副总统Kamala Harris打破僵局

后续该法案将需在众议院通过,并由总统签署后才能最终落地。路透社8日报道称,在距离中期选举仅剩几个月的关键时期,此举或将为拜登带来“重大的政治胜利”。

7400亿的《降低通货膨胀法》都包括什么?

《降低通货膨胀法》内容涉及气候、医保、税改等,总计约7400亿美元(约人民币49950亿元)。

这项755页的法案主要包括:3690亿美元专门用于气候和清洁能源计划;对于某些处方药,联邦医疗保险将首次获得议价权;对年收入超10亿的大公司征收最低15%的税,对股票回购征收新的1%的税。

该法案是联邦政府有史以来针对气候能源投资领域的最大支出,它将在10年内投资近4000亿美元用于税收抵免,旨在引导消费者转向电动汽车,并推动电力公司转向风能或太阳能等可再生能源。税收抵免中的300亿美元,将用于加快太阳能电池板、风力涡轮机、电池和关键矿物加工的生产100亿美元用于建造生产电动汽车和太阳能电池板等产品的设施。

此外,该法案将首次授权医疗保险与制药公司谈判价格,降低65岁及以上人群的处方药价格。这些储蓄将有助于支付《平价医疗法》补贴延长三年的费用,避免2023年的保险费上涨。有600亿美元用于帮助受气候变化影响最大的贫困地区,其中270亿美元用于创建第一个国家“绿色银行”,以帮助推动清洁能源项目的投资。

《纽约时报》分析报道称,该法案远未达到其前身——拜登3.5万亿美元规模的“重建更好”(Build Back Better)法案,但却实现了多项主要的长期民主目标。

其中,该法案将实施的关键措施具体包括:

- 2024年超过联邦限制的甲烷排放量为每吨900美元,2026年增至每吨1500美元;

-碳生产和储存税收抵免为每吨85美元,高于50美元;

-300亿美元用于太阳能电池板、风力涡轮机、电池、地热发电厂和先进的核反应堆,包括10年的税收抵免,取代短期风能和太阳能信贷;

-270亿美元用于“绿色银行”,以支持清洁能源项目,特别是在贫困社区;

-200亿美元用于农业部门的减排;

-向美国人提供90亿美元的报酬用于购买和改装节能和电器的房屋;

-600亿美元用于支持低收入社区和有色人种社区,包括零排放技术和车辆、公路污染缓解、公共汽车站和位于弱势社区附近的其他基础设施;

-100亿美元投资税收抵免,用于建造制造电动汽车和可再生能源技术的制造设施;

-购买新的清洁汽车可享受高达7500美元的税收抵免,并首次为年收入最高为150000美元的家庭提供了4000美元的二手电动汽车抵免。

拜登的“重大胜利”?美国史上最大的气候投资法案通过意味着什么

美国清洁能源协会首席执行官Heather Zichal表示,整个清洁能源行业都松了一口气,这是美国气候和能源政策最重要的立法时刻。

两党激辩声中 美国史上最大气候投资法案艰难达成

参议院多数党领袖查克·舒默(Chuck Schumer)称赞该法案是“21世纪决定性的立法成就之一”。

参议院多数党领袖查克·舒默

参议院多数党领袖查克·舒默

舒默在参议院发言时指出:“经历了漫长、艰苦又曲折的道路,我们的法案终于通过,它将降低通胀,降低成本,创造数百万个高薪工作岗位,是美国历史上最大胆的气候一揽子计划。这项法案将在美国开启一个崭新的清洁能源时代。它是一个转折点,将改变游戏规则。

气候倡导者对该法案的通过表示认同。“参议院刚刚创造了气候历史,这是美国为应对气候变化所采取的最重要的行动。”国家资源保护委员会首席执行官Manish Bapna表示。“这项法案并不完美,但从气候污染的角度来看,积极影响比负面影响大10倍。”分析预测,此法案或将使美国在2030年前将排放量从2005年的24-35%减少到31-44%。

而与法案支持者们相对应的,所有共和党人都对此持反对态度。这意味着只要有一位民主党议员倒戈,该法案都可能走向破裂。因此,民主党人进行了一段漫长且戏剧性的党内谈判。

据福克斯8月7日报道,共和党资深参议员Lindsey Graham表示,该法案不但不能减少通胀,还会加速经济衰退,提高征税会打击企业的积极性,增加能源成本,并最终将负面影响传导给广大消费者。

参议院少数党领袖、共和党人麦康奈尔(Mitch McConnell)称,该法案的加税内容不仅扼杀工作机会,也是对美国化石燃料宣战。

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