上海“十四五”就业与社保规划：将新增20万高技能人才

就业和社会保障是人民幸福生活一块压舱石，“十四五”时期上海将有哪些重点举措，如何进一步做好保障工作？

在19日下午举办的上海市政府新闻发布会上，上海市人力资源社会保障局局长赵永峰解读了《上海市就业和社会保障“十四五”规划》（下称《规划》）的主要任务及具体事项。

据赵永峰介绍，《规划》体现了四个注重：注重目标的引领性，注重指标的延续性和创新性，重社会关切的热点难点问题，注重项目化推动工作。

比如， 在注重指标的延续性和创新性上，《规划》一共设置了13项核心指标。

一方面，沿用了之前具有标志性、行之有效的5项指标，“十四五”期间目标值为城镇调查失业率控制在5.5%以内，城镇新增就业岗位每年不低于50万个，职业技能培训规模500万人次，各项养老金水平合理增长，和谐劳动关系达标企业数保持在1万家以上。

另一方面，结合新形势新任务提出了反映时代发展趋势特征的8项新指标，“十四五”期间居民整体创业活动率保持在12%左右，新增高技能人才20万人以上，城镇职工基本养老保险参保人数达到1700万人，企业年金新增参保人数50万人、新增基金规模500亿元，就业和社会保障高频政务服务事项可以网上办理比例达到100%，社会保障卡持卡人数达到2000万。

又比如，在注重社会关切的热点难点问题上，《规划》聚焦市民普遍关心的问题，提出具体可行的政策举措：针对就业领域长期存在的结构性矛盾，把职业技能培训放在更加突出的位置，通过大规模开展职业技能培训，着力提升劳动者素质。

对于人口老龄化带来的社保基金可持续发展问题，在完善基本社会保险制度基础上，大力发展多层次、多支柱养老保险体系。对于新业态就业，从劳动用工管理、社会保障、职业培训等多方位保障新就业形态从业人员权益，支持劳动者通过新就业形态实现多元化就业。

另外，在注重项目化推动工作上，《规划》明确了11项具有前瞻性、带动性的重大事项，引领今后五年的工作。

这些重大事项包括包括举办一届大赛，即上海第46届世界技能大赛；实施三项行动，即就业质量提升行动、长三角就业和社会保障公共服务便利共享行动、鼓励创业带动就业升级行动；实行两项计划，即探索实施新业态从业人员权益保障计划、公共实训基地能级提升计划；建设一个基地，即人事考试基地；建立四个平台，即社会保障卡“一卡通”集成平台、人力资源社会性流动对接平台、劳动力市场运行实时监测分析平台和数字社保服务平台。

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