严打商品侵权和不正当竞争， 去年中国知识产权保护亮点来了

4月26日是第22个世界知识产权日。国家知识产权局近日发布了《二〇二一年中国知识产权保护状况》白皮书。白皮书显示，2021年，中国全面加大了对信息通讯、种源种业等重点和前沿领域的成果保护，严厉打击仿冒混淆、侵犯商业秘密等不正当竞争行为，知识产权保护成效得到各国创新主体和国际社会广泛认可。

根据白皮书，近5年来，中国知识产权保护社会满意度持续提高，去年达到80.61分（百分制），较上年提升0.56分。

图表来源：《二〇二一年中国知识产权保护状况》

“知识产权作为国家发展的战略性资源和国际竞争力的核心要素，发挥着越来越重要的作用，中国知识产权事业不断发展，走出了一条中国特色知识产权发展之路，取得了历史性成就。”国家知识产权局局长申长雨近日在2022年博鳌亚洲论坛年会上称。

严打商标侵权和不正当竞争行为

加强对前沿领域专利权保护，提高商标权侵权的司法赔偿，持续深化对互联网、数字经济、医药等重点领域不正当竞争行为执法，是去年中国强化知识产权治理的重头戏。

在专利权方面，白皮书显示，2021年全国各级市场监管部门查处假冒专利案件0.48 万件。全国知识产权管理部门办理专利侵权纠纷行政案件 4.98万件，同比增加 18.6%。

重点和前沿领域的成果保护成为专利权治理的重点。白皮书称，去年国家知识产权局受理12起药品专利纠纷早期解决机制行政裁决案件和2起重大专利侵权纠纷行政裁决案件。

药品研发的专利权保护趋严态势也体现在司法领域。2021年6月1日实施的新《专利法》第七十六条增设了因申请注册的药品相关的专利权产生纠纷的解决机制。随后，最高人民法院发布了相关规定，确定北京知识产权法院集中管辖该类案件。4月15日，北京知识产权法院公开宣判原告中外制药株式会社诉被告温州海鹤药业有限公司确认是否落入专利权保护范围纠纷一案，这是新《专利法》实施以来全国首例药品专利链接诉讼案件。

在商标权方面，白皮书显示，去年，在全国检察机关共受理审查逮捕侵犯知识产权案件侵犯中，商标权案件占总数的 87.6%；在全国市场监管部门共查处商标违法案件中，查处商标侵权假冒案件有 3.57万件，占比超过9成，依法向司法机关移送涉嫌商标侵权犯罪案件达1011件。

面对不断增多的商标侵权和不正当竞争行为，相关领域的立法、执法、司法均在深化和加强。

在司法层面，据第一财经不完全统计，北京、浙江、河南、山东等多地高级人民法院以及广州知识产权法院等，在去年以来相关知识产权案件的裁定或在相关规范性文件中，均对知识产权惩罚性赔偿标准予以细化或落实，以依法加大知识产权司法保护力度。

今年4月12日，国家知识产权局印发了《关于持续严厉打击商标恶意注册行为的通知》。其中明确，今年将进一步落实2022年全国知识产权局局长会议部署，强化整治以“囤商标”“傍名牌”“搭便车”“蹭热点”为突出表现的商标恶意囤积和商标恶意抢注行为，推动《商标法》及其实施条例修订，进一步提高违法违规成本，不断丰富打击商标恶意注册行为的法律武器和政策工具。

深化国际合作

白皮书称，2021 年，中国继续深化与世界知识产权组织等国际组织以及各国各地区知识产权机构的交流合作，主动参与国际规则制定。

在条约协定方面，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）已在今年1月1日正式生效。在该协定中，涉及中国国家知识产权局职能的约束性义务共60项，鼓励性义务共25项，包括专利、外观设计、商标、地理标志、遗传资源、传统知识和民间文艺等内容。

此外，为深度参与世界知识产权组织框架下的全球知识产权治理，中国还在去年决定加入与版权保护相关的《马拉喀什条约》和《海牙条约》，这两份条约均将于今年5月5日生效。

世界知识产权组织中国办事处主任刘华近日曾公开表示，全球创新中心正在向亚洲东移，其中中国的表现非常亮眼，世界知识产权组织的首席经济学家认为中国的创新创造已经不再是以一两个指标的上升，而是表现在创新生态体系的所有链条和各个环节。“下月初，两条约在中国生效在即，世界知识产权组织将全力支持其在中国的实施。”

随着中国知识产权保护水平的提高和参与全球治理的脚步加快，营商环境得到进一步改善。市场监管总局副局长甘霖26日在介绍《中国知识产权保护与营商环境新进展报告（2021）》时称，在过去的一年里，中国知识产权保护显著增强，营商环境优化持续发力，各项工作都取得了新进展。中国政府保护知识产权、打击侵权假冒工作的不懈努力，为建设创新型国家、推动高质量发展、促进世界科技进步，助力全球经济复苏发挥了积极作用，获得了国际社会的肯定和赞誉。

中国欧盟商会发布的《商业信心调查 2021》显示，认为中国的知识产权执法力度足够或非常好的欧盟企业首次占到受访企业的一半。

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