《交通运输公共数据开放报告》首次发布 | 复旦DMG
理财鱼小提示：《交通运输公共数据开放报告》首次发布 | 复旦DMG
交通运输领域生成和储存的公共数据内容丰富，应用面广，开放交通运输领域的公共数据对推进数字经济和数字社会发展具有重要意义。
2021年12月，国务院办公厅印发《要素市场化配置综合改革试点总体方案》，要求“优先推进企业登记监管、卫生健康、交通运输、气象等高价值数据集向社会开放”。交通运输部最新发布的《“数字交通”十四五发展规划》提出“研究制定交通运输公共数据开放和有效流动的制度规范，推动条件成熟的公共数据资源依法依规开放和政企共同开发利用”。
在此背景下，2022年1月12日，复旦大学数字与移动治理实验室发布了《2021交通运输公共数据开放报告》和“交运数林指数”。这是“中国开放数林指数”系列报告发布的首个行业领域类报告和指数，对交通运输领域公共数据开放的现状和水平进行了评测。
全国交运数林概貌
目前，国家交通运输部官网数据开放栏目和交通运输部综合交通出行大数据开放云平台都已开放了交通运输领域的数据集。其中，无条件开放的数据集47个，数据容量近6千万，数据内容主要涉及国内部分省市的交通线路站点、客运站班次、线路、货运车辆、运输与维修经营业务等。
同时，出行云平台还开放了124个有条件开放的数据集，内容主要涉及国内部分省市的运输车、出租车、公交车的定位数据，轨道、公交、出租车的线路、站点站台与票价数据，公路高速路路线与收费数据，百度地图路况数据以及高校实验室提供的交通类科研数据。
在地方层面，截至2021年4月，共有11个省级（含省和自治区，不含直辖市）和83个城市平台（含直辖市、副省级和地级行政区）开放了交通运输领域数据。
与其他条线部门相比，交通运输部门（含轨道交通、公交公司）开放的数据集总数为8985个，仅次于民政、统计、农业农村和教育等部门。
与其他条线部门相比，交通运输部门开放的数据容量达到2.78亿，在各部门居于首位，其次是住房和城乡建设、市场监管、文化旅游等部门。
在相关法规政策制定上：
-- 北京市、台州市等 7 个城市制定了专门针对交通运输领域数据开放的法规政策，对数据开放、全生命周期安全管理等方面作出了详细的规定。
在数据的数量、质量和规范上：
-- 各地开放的交通运输领域数据集在总量与容量上存在显著的地区间差距；
-- 开放的交通运输类数据仍以静态数据为主，尚未有地方在数据开放平台上提供实时动态数据。少部分地方的数据存在碎片化与低容量等数据质量问题，数据更新及时性仍有待提高。
-- 各地开放的数据在标准规范上也不一致，各地开放的数据范围也不够全面，数据丰富程度不足。
在开放数据的利用成效上：
-- 少数地方在交通运输领域已开展了诸如开放数据创新利用比赛、项目案例试点等利用促进活动；
-- 各地的利用促进活动类型仍较为单一，有效成果数量较少，且主要由企业开发利用，个人、社会组织、高校等其他社会主体参与利用的程度不足。
交运数林指数
2021交通运输领域开放数林省域指数如下表所示。浙江省的综合表现最优，进入A+等级；山东省也表现优异，进入A等级，其次是广东省、四川省等省域。在单项维度上，浙江省在数据层和利用层上表现最优，进入 A+ 等级。
交通运输领域开放数林指数综合等级（省域）
2021 交通运输领域开放数林城市指数（前二十）如下表所示。深圳市和丽水市的综合表现最优，进入A+等级；青岛市、宁波市、金华市也表现优异，进入A等级，其次是台州市、贵阳市、绍兴市、烟台市、上海市、武汉市等城市。在单项维度上，舟山市、丽水市和青岛市分别在准备度、数据层和利用层上表现最优，进入 A+ 等级。
交通运输领域开放数林指数综合等级（城市前二十）
交通运输领域数据开放水平较高的省域主要集中在东南部沿海地区的浙江、山东等省域以及位于西部的贵州、四川等省域，成为全国交通运输领域的优质“数木”。
地方交运数林标杆
报告从准备度、数据层和利用层三个维度重点推介了地方交通运输领域的数林标杆，以供各地进行对标分析 。
截至2021年5月，在全国地级以上城市中，有7个城市出台了专门性的法规政策。在开放目录与清单上，7个地方的法规政策均将交通运输领域的数据开放目录以附件的形式呈现在文件中。
报告分别列出省域与城市数据容量排在前十的地方。数据容量更能体现一个地方的数据开放总量，单个数据集平均容量也更能反映一个地方开放数据集的平均水平。例如，浙江省有效数据集数量虽然相对较少，但数据容量与单个数据集平均容量均远高于其他省域。
丽水市开放的有效数据集总数和数据容量虽然并不靠前，但单个数据集平均容量最高，达到143万。
报告展示了省本级与城市开放的数据容量最高的前10个交通运输领域数据集，这些数据集主要集中于经营许可、运输证、公交线路站点、车辆船舶道路基本信息、班次时刻表、客货运量等方面。
省级平台开放的前10个高容量数据集一览表
城市平台开放的前10个高容量数据集一览表
报告还列出了各地交通运输领域开放的10类常见数据集。
各地开放的交通运输领域10类常见数据集
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