中房协会长：商品房预售资金监管新规更加符合市场化规律

观点网讯：2月22日，据新华社报道，商品房预售资金监管新规于日前出台，有“五大亮点”，明责任控风险、保障购房人利益。

中国房地产业协会会长冯俊接受新华社采访时表示，商品房预售资金监管新规首次从全国层面作出统一安排、确定监管机制，能够维护购房人合法权益，规范开发商行为，促进房地产市场平稳健康发展，为房地产市场探索新的发展模式创造条件。

冯俊强调，商品房预售资金监管新规，是为保交楼和维护购房人合法权益作出的必要制度安排，既不是要刺激房地产投资或消费，也不是要控制或遏制房地产市场的发展，有利于促进房地产市场健康稳定发展，使治理方式更加现代化，更加符合市场化规律。

国务院发展研究中心市场所副所长邓郁松则表示，目前，许多居民仍需通过购买商品房来解决居住问题或改善居住条件，但担心付款后，房企不能如期交楼，从而不敢出手买房。保障商品房预售资金安全，确保专款专用于项目建设，保障房地产项目竣工交付，居民买房就吃了一颗“定心丸”。

清华大学建设管理系教授、房地产研究所所长刘洪玉指出，在一些地方，预售资金监管也存在政府部门、银行为防范风险，过度提高监管额度，放慢放款拨付进度的情况。这些做法出发点是好的，但大多缺乏科学依据，结果是降低了预售资金合理利用效率，增加了企业风险。

“新规还从有效控制预售制度带来的潜在风险的角度，规范管理其融资功能，防止房地产开发企业无序扩张。”刘洪玉说，“保障资金专款专用”可防止监管额度内的资金被房企违规挪用或抽调，也可避免预售资金被随意冻结或擅自扣划。

新规对资金拨付节点也有明确安排，规定监管额度内的资金应按照工程建设进度予以拨付，首次拨付节点不得早于地下结构完成，最后拨付节点为房屋所有权首次登记。

邓郁松说，建立统一的监管规则有利于更好地保护各方利益、稳定各方预期。新规明确了各方监管责任，商业银行要依约履行账户管理责任，有发现、报告预售资金被违规挪用情况的责任。房地产开发企业按照拨付节点申请使用监管额度内资金的，经住建部门核实同意后，商业银行要及时拨付。商业银行擅自拨付监管额度内资金的，要承担赔偿责任。

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