岳阳社会保险网上服务平台:三亚市住建局关于公开征求《三亚市安居型商品住房管理暂行办法》（征求意见稿）意见的公告
为了进一步规范我市安居型商品住房建设和管理，加快推动安居型商品住房建设试点工作，根据《海南省人民政府办公厅关于开展安居型商品住房建设试点工作的指导意见》（琼府办〔2020〕21号），我局起草了《三亚市安居型商品住房管理暂行办法》（征求意见稿），现向社会征求公众意见，公众可在2021年7月11日前通过以下途径反馈意见：
一、通过网站在线征集留言；
二、书面意见寄送至三亚市住房保障管理中心（地址：海南省三亚市吉阳区月川中路2号，联系人：郑作伟，联系电话：88265271），请在封面备注“《三亚市安居型商品住房管理暂行办法》反馈意见”；
三、电子邮件请发送至szfbzglzx2021@163.com，并在邮件标题处备注：“《三亚市安居型商品住房管理暂行办法》反馈意见”。
三亚市安居型商品住房管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为规范本市安居型商品住房建设和管理，根据《海南省人民政府办公厅关于开展安居型商品住房建设试点工作的指导意见》（琼府办〔2020〕21号），结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内安居型商品住房的规划建设、申请审核、配售和上市交易等相关管理活动。
本办法所称安居型商品住房是指限定销售对象、销售价格、套型面积和转让条件，采取政府主导、市场化运作方式建设，面向符合条件的居民家庭销售的具有政策保障性质的商品住房。
第三条 本市安居型商品住房建设和管理遵循政府主导、市场运作、统筹规划、合理布局、限制流转、公开公平的原则。
第四条 市住房和城乡建设部门是本市安居型商品住房保障工作的行政主管部门，负责本市安居型商品住房的指导和监督管理工作。
市发展和改革部门负责编制安居型商品住房建设项目投资计划和价格备案；市自然资源和规划部门负责安居型商品住房建设用地供应和产权登记；市公安部门负责购房人在我市实际居住时间的核定；各区政府（管委会）及园区管理部门负责安居型商品住房建设用地的征地和统计房源需求、组织申报工作；市教育、卫生行政主管部门分别负责组织基层教师和医务人员的统计房源需求、组织申报工作。
第二章 规划建设
第五条 市住房和城乡建设部门应当会同市自然资源和规划、人才发展、卫生健康、教育、各区政府（管委会）根据本市经济发展状况、产业政策和安居型商品住房需求情况等，组织编制本市安居型商品住房年度建设计划，报市政府批准后组织实施。
第六条 市人民政府将以下住房纳入本市安居型商品住房统筹管理范围：
（一）依据本市安居型商品住房建设计划，以招标、拍卖、挂牌等方式取得安居型商品住房用地，并由具备房地产开发经营资质的企业开发建设的安居型商品住房。
（二）根据本市安居型商品住房建设计划，经市政府同意， 企业利用已供未用存量商品住宅用地建设或通过存量商品住宅转型等方式筹集的安居型商品住房。
（三）其他依规定纳入由政府统筹管理的安居型商品住
房。
第七条 市自然资源和规划部门新出让住宅用地建设安居型商品住房的，在供应住宅用地时，要优先保障安居型商品住房土地供应，专项用于安居型商品住房建设，并采取“限房价、竞地价”，通过招标、拍卖、挂牌方式出让。安居型商品住房建设不受本市年度商品住宅实施计划限制。
第八条 市自然资源和规划部门以招标、拍卖和挂牌方式出让安居型商品住房建设用地使用权的，应当会同市住房和城乡建设部门将安居型商品住房销售对象、销售价格、户型面积、产权限制、建设管理等要求，作为项目土地出让条件载入招拍挂交易文件，并在土地成交后，纳入与土地竞得人（中标人）签订的土地出让合同中。
第九条 安居型商品住房单套建筑面积不得超过100平方米。面向基层教师和医务人员销售的，单套建筑面积不得超过120平方米。
第十条 市住房和城乡建设部门应当会同市发展和改革部门根据建设成本（包含土地成本、开发成本、管理费用、投资利息、税费等）、房价收入比及商品住房市场价格等因素综合考虑确定安居型商品住房销售价格，并在土地挂牌前报市政府批准后执行。一是安居型商品房项目销售价格原则上按我市城镇居民家庭房价收入比不超过10倍，或不超过上年度商品住房销售均价的60%确定。二是我市安居型商品房项目销售价格在不超过上年度商品住房销售均价的60%前提下，同时考虑项目区位、容积率等因素可下调10％确定。三是特殊情况项目，销售均价采取“一地一价一议”的原则予以确定。
利用新出让的土地建设安居型商品住房的实行现房销售制度，按《商品房销售管理办法》（原建设部令第88号）有关规定执行。
第十一条 安居型商品住房应当实行全装修和采取装配式建筑的方式建设。
第十二条 市住房保障管理部门应当对市政府统筹管理的安居型商品住房房源实行统一管理，建立本市安居型商品住房项目信息、房源、申请审核、配售信息的电子档案。保障对象的申请审核及配售信息应符合一户一档的要求，确保符合查询及信息公开等工作的需要。
第三章 申请与审核
第十三条 安居型商品住房面向符合条件的本市居民家庭和引进人才供应。
（一）在本市城镇从业的居民家庭，符合以下条件之一的，可以在本市购买安居型商品住房。
2020年4月28日前已取得本市户籍，家庭成员在本省城镇无住房和无购房记录的，或在本省城镇拥有1套住房且人均住房面积低于本市城镇居民家庭人均住房面积的。
2020年4月28日后取得本市户籍，其家庭成员在本市累计缴纳 36个月（含）以上个税或社保，累计实际居住 540天（含）以上，且家庭成员在本省城镇无住房和无购房记录的，或在本省城镇拥有 1套住房且人均住房面积低于本市城镇居民家庭人均住房面积的。
未取得本市户籍，其家庭成员在本市累计缴纳 60个月（含）以上个税或社保，累计实际居住 900天（含）以上，且家庭成员在本省城镇无住房和无购房记录的。
（二）在本市城镇从业的引进人才，符合以下条件之一的，可以在本市购买安居型商品住房。引进人才的标准参照《三亚市人民政府办公室关于印发的通知》（三府办〔2019〕105号）执行。
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