金融活水均衡“灌溉”亟待破题 政策组合拳呼声高(2)
不过，也有不少分析指出，单靠信贷政策推动区域融资环境再平衡“势单力薄”，下一步应加大配套政策的支持力度。张旭表示，银行信贷是金融机构向实体经济提供资金主要渠道，因此依靠信贷来缩小地区间社融分化是抓住了问题的关键。但缩小地区之间的分化需要发挥不同融资渠道的合力，在具体措施上，可在市场化原则下，通过出售信用风险缓释工具和担保增信等方式，对相关地区的信用债券融资提供支持。
招联金融首席研究员董希淼对证券时报记者表示，依赖市场化力量很难扭转金融资源分化局面，需要强化政策支持。下一步，一是可采取切实有效的支持政策和帮扶举措，如建立全国性金融机构对口支援机制，支持经济欠发达地区的中小法人金融机构稳健发展，增强经济欠发达地区内生的金融服务能力。二是财政货币政策加大对区域经济协调发展的支持，对在经济发展欠发达地区信贷投放较多的金融机构，财政给予贴息和奖补；通过再贷款、再贴现等货币政策工具，加大对经济欠发达地区的定向支持。
此外，董希淼强调，加大对经济欠发达地区的地方法人中小银行的政策支持尤为重要。政策性银行可深化与地方中小银行的合作机制，如提供批发资金转贷的方式，补充中小银行的资金来源。采取针对性措施，如拓宽经济欠发达地区金融机构不良资产化解渠道，进一步防范和化解经济欠发达地区金融风险，保持中小法人金融机构健康发展，维护经济欠发达地区良好的金融生态环境。
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