绩溪县着力培育和激发公共资源交易市场主体活力

今年以来，绩溪县公管局、公共资源交易中心立足公共服务职能定位，围绕市场主体关切，直面市场主体需求，用制度和技术办法让市场主体依规办事不求人，创优公共资源交易领域营商环境，着力培育和激发市场主体活力。

一是深入推进“店小二”式精准服务机制。坚持主动跟踪对接服务项目、服务市场主体，精准提供政策咨询、程序引导和业务指导，全面梳理、精简交易流程，清除冗余环节，完成电子档案系统2.0升级切换，编制并严格执行覆盖各类项目的标准化办事指南，压缩项目场内流转周期，公共资源交易信息全过程公开透明，提升服务效能和供给能力。

二是强化平台服务风险防范。推动嵌入式廉政风险防控机制建设，将风险防控措施嵌入到业务制度、流程、岗位中，逐项梳理岗位风险点56个，制订防控措施56条；规范公共资源交易过程分段式流程管理，完善分段作业、协同服务、相互监督的运行机制，不同业务岗位间分权制衡，从源头降低岗位风险，确保平台规范稳定运行，为各方市场主体进场交易提供有力支撑。

三是积极推动历史保证金清退。调整修订托管保证金管理制度，确定专人采取“月统计、季清理”常态化清退历史保证金，最大限度地减少存量，杜绝新增到期未退投标保证金，投标保证金账户资金实现“零沉淀”，清退历史保证金126笔104.42万元。

四是常态化开展远程异地评标。与黄山市、郎溪、宁国等周边市县均建立了远程异地评标合作共享机制，远程异地评标常态化开展，最大限度减少人员聚集，同时解决了我县评标专家不足问题，减少了人为干扰和评标成本。截至目前，共与宣城市各区县、黄山市等地顺利完成远程异地评标项目25个。

五是着力降低制度性交易成本。全面开通投标保证金电子保函功能，鼓励招标人视项目特点、投标人信用情况免收或降低投标保证金、履约保证金缴纳比例，6月1日起政府采购项目投标保证金一律免收。今年以来，非招标方式政府采购项目履约金免收比例达到90%以上。积极宣传推广电子保函应用，2021年以来，共开具依法必须招标项目使用电子保函604笔，使用率达到58.87%，释放沉淀资金7468万元，有效激发市场主体活力。

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