“双减”后的体育教育：千亿市场的喜与忧
2 月 4 日晚，北京 2022 年冬奥会隆重开幕。而早在 2015 年北京申办 2022 年冬奥会时，中国就做出郑重承诺——「带动三亿人参与冰雪运动」。如今这一目标已从愿景走向现实，全国参与冰雪运动人数达到 3.46 亿人。
从国家建设体育强国的大战略，到体育成绩纳入中考实打实的政策，加之冬奥会的成功举办，体育教育，正在收获越来越多的关注。「双减」落地之后，体育教育赛道上更挤入了不少跑者，既有深耕多年的细分领域巨头，也有刚刚入行的玩家。
但行业既有喜人的利好，也同样面临着充满不确定性的未来。「双减」并不意味着作为素质教育的体育教育机构可以野蛮生长，相反，体育教育机构在资质、资金上也面临着强监管，并在疫情一波又一波的冲击之下，考验着自身的内功。
当前，少儿体育培训整体市场以中小学阶段的学生为绝对主导，其市场潜在用户基数大，但渗透率和消费水平较低。据多鲸教育研究院预估，到 2023 年，我国少儿体育培训市场规模将超过 1300 亿元。
来源：多鲸教育研究院 《2022 中国素质教育行业报告》
千亿市场背后，政策先导。2014 年，国务院 46 号文《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》出台，鼓励社会资本进入体育产业领域，进一步拓宽体育产业投融资渠道。自此以后，资本热潮开始在体育教育行业涌动。
数据显示，2015 年，体育相关公司融资数多达 217 起，融资金额总数达到 65 亿元。2016 年，体育相关公司融资数达到 242 起，融资金额总数达到 199 亿元，为近五年高峰。
图源：多鲸教育研究院 《2022 中国素质教育行业报告》
东方启明星创始人、总裁靳星认为，46 号文的发布是一个明显的分界点。至此，全民健身上升为国家战略，中国体育产业的发展，进入了真正意义上的萌芽期，并逐渐进入快速发展阶段。
2021 年 8 月，国务院又印发《全民健身计划（2021-2025）》，提出 8 个方面任务，包括加大全民健身场地设施供给、广泛开展全民健身赛事活动、提升科学健身指导服务水平、激发体育社会组织活力、促进重点人群健身活动开展、推动体育产业高质量发展、推动全民健身融合发展、营造全民健身智慧化服务等。这一政策文件再次直接带动了中国体育产业新一轮的增长。
在学校教育层面，自 2021 年中考改革以后，各地均在升学考试中上调了体育考试分数，体育教育受到与主课相当程度的重视，青少年体育教育需求开始放量增长。目前全国已普遍实施体育中考，分值在 30 分到 100 分之间，2021 年起多数省份体育中考分值均已增加，且增幅较大。云南省已将体育中考分值上调至 100 分，与语文、数学、英语同分。其他省份也都在逐步调整优化体育素质评价内容及分值，河南省全省提分至 70 分，广州市由 60 分提升至 70 分，北京市由 40 分提升至 70 分。
在公众意识层面，对青少年身心健康的重视，是推动体育教育快速发展的动力之一。加之近两年的疫情，也让人们更加意识到身体素质的重要性。
图源：多鲸教育研究院 《2022 中国素质教育行业报告》
多种因素的叠加助推了体育教育的发展。靳星认为，「体育教育正处于一个高速发展的新起点。」万国体育 CEO 张涛则认为，虽部委级以上推动体育产业发展的文件不少于 50 个，但目前国内体育产业的发展水平远远落后于国外，属于初级发展阶段。单纯的政策面利好还不够，由于全民体育产业基础薄弱，需要尝试更多商业性的方式推广、普及体育教育。「国内缺乏体育产业文化的熏陶，也导致体育消费人口少，体育运动消费市场发展乏力。」
张涛进一步分析，发展体育教育，就要发展体育产业，要紧紧抓住体育人口和消费市场的培养，特别是从青少年的市场培育抓起，从大力发展青少年社会体育组织抓起，铺好未来体育人口的基石。如果没有体育本体产业的大发展，其它相关产业只会成为无源之水、无本之木。
目光再投向教培行业。2021 年 7 月，「双减」政策落地，行业大变。在学科类培训遭遇重锤的同时，越来越多的机构开始加码布局素质教育。体育教育作为素质教育领域的重要赛道之一，被重新审视。
但不少从业者对于体育行业的发展仍然感到喜忧参半。喜的是政策鼓励支持，市场未来可期，体育教育终于不再受到冷落。
一大表现为在周末、寒暑假等时间段，「双减」政策禁止开展学科类辅导，假期参加体育教育的学员有所增加。同时由于学龄前小学课程教育被禁止，参加体育教育的学龄前孩子增多。
此外，新晋转型、投身入行体育教育的也不在少数。据中国体育报报道，教育部直报平台摸底调查显示，「双减」政策实施以来，全国有 92.7% 的学校开展了文艺体育类活动。此前投身学科类培训的机构、公司纷纷将自己的业务向体育教育业倾斜，包括新东方、好未来等头部教培机构。而从学科类教培机构转来的运营及销售人才，也将促进体育教育行业的标准化发展。
忧的是监管、迷茫与巨大的不确定性。「双减」的内核不仅仅是针对学科类培训，政策真正落地时，具体到资质、资金、属性、收费、师资等方面，执法边界都存在不确定性。可以说，国家对所有校外培训的监管，都变得更严格。
而站在 2022 年的开端，小范围疫情仍在持续反复。实际上，自 2019 年底疫情出现以来，倚重线下教学训练的体育教育机构，日子一直都比较艰难。张涛向多鲸表示，2020 年疫情最严重的时候，万国体育的线下门店闭馆曾长达七个月。到了 2021 年，疫情仍会带来两到三个月的空窗期，这也促使万国体育做了更多线上的尝试，如推出线上训练营，进行基础训练课的打卡、教学服务，保证日常训练不间断。不过张涛坦言，「体育教育永远不存在完全的线上替代，线下依然是主体，依然是我们的主战场。」
长久以来，体育教育在我国的教育体系之中一直处于缺位状态。随着体育教育新一轮的热潮开始涌动，打破这一局面似乎有了解题方法。
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