强人普京与羸弱的俄罗斯经济 | 钛媒体财经专栏(2)

2020年7月21日，俄罗斯总统普京签署《关于2030年前俄罗斯联邦国家发展目标》的法令，提出未来十年发展提出以下5个方面的目标：一是保持人口数量，维护人民健康和福祉，应在增加人口数量、提高公民身体素质与延长寿命等方面作出努力。二是保障公民实现自我价值，获得施展才能的机会。目的是在提高人力资本的质量，通过建立高效的教育体制，使俄科研水平跻身世界十大领先国家。三是为人民提供舒适、安全的生活环境。四是提高经济效率，明确提出今后十年，俄要在保持宏观经济稳定的同时，保证实现具体的目标有：GDP增速要超过世界平均水平；居民收入和养老金增速不低于通胀率；到2030年固定资产投资实际增长不低于70％，非能源和非原料产品出口实际增长不低于70％；中小企业就业人数增至2500万人。五是发展数字经济，使经济和社会领域主要行业实现数字化。

然而，现实是骨感的。俄罗斯经济的前行之路依然困难重重。在重重困难之下，俄罗斯的战略也经常出现不清晰、不彻底甚至相互矛盾之处，而国内政治思潮中也出现不同声音。

如今俄罗斯所处的国际环境和考验仿佛如同当年普京”临危受命“时一样的严峻和急迫，但是面对的具体问题和”对手“都已经不同当年了，一切都发生了巨变。普京和俄罗斯需要深刻的思考和规划国家未来的方向和前路该如何选择和迈进。

对于普京来说，改革转型是必经之路。

俄罗斯的大国雄心建立在能源、军事优势甚至对历史上曾经有过的霸主地位的幻想之上，但其低下羸弱的全球价值链整合能力、区域贸易能力并不能与这种雄心相匹配，外强中干也许是对整个俄罗斯身份地位的形象描述。

事实上，普京在国家政治秩序和强军战略上的较高满意度与经济发展、居民生活水平提升方面的不满意形成鲜明对比，正好反映了俄罗斯多年来的经济困境，政治和军事的强大并不能带来经济上的繁荣，反而可能严重影响了经济绩效。

对于普京来说，改革转型是必经之路。

俄罗斯经济给我们的启示是，一定要做好自己的事，保持战略定力，保持目标坚定性，坚定对外开放，坚定搞好双循环，加强基础设施建设，特别是新基建，推动制造业强国，培育出更多具有全球竞争力的世界级公司，在全球产业链和价值链上不断提升话语权。

后记：2021年，当地时间4月5日，俄罗斯总统普京签署了关于总统任期的法案，法案允许现任国家元首再担任两届总统。普京于2012年再次当选俄罗斯总统后，于2018年连任，本届任期将于2024年结束。按照刚通过的法案，普京可在2024年继续参加总统选举，如果连续竞选获胜，则有可能连任至2036年。

那么，普京还有必要把既有任期“清零”，以绕过宪法中“总统连任不得超过两届”之规，再开启另外一两届总统任期吗？

普京没有明确回答。他只是说，重新设置任期计数是必要的，以使他的属下专注于他们的工作，而不是“睁大眼睛寻找可能的继任者”。

专注工作固然很重要，但如何创造更好的内外部环境，摆脱路径依赖，突破资源诅咒，实现经济转型则更加重要。

（作者：谭丰华 青年经济学家 | 编辑：钛媒体App 李天真）

参考文献：

1.O.T. 博戈莫洛夫.俄罗斯的过渡年代,张驶译.辽宁大学出版社，2002.

2.普京.普京文集：2002～2008.中国社会科学出版社，2008.

3.余南平，夏菁.俄罗斯经济: 结构现状及在全球价值链中的角色. 俄罗斯东欧中亚研究，2021（1）.

4.陆南泉.俄罗斯经济转型30年评析.探索与争鸣，2021（3）.

5.李建民.苏联解体30年以来的俄罗斯经济: 转型与增长论析.欧亚经济，2021（4）.

6.曲文轶.经济增长恢复、刺激模式退出、气候行动开启——2021俄罗斯经济述评.俄罗斯研究，2022（1）.

7.谢奕秋.普京还要干.南风窗，2021.

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