独家 | 深圳一刚需楼盘停工，居然是银行划走购房预售金？政府部门出手…

理财鱼小提示：独家 | 深圳一刚需楼盘停工，居然是银行划走购房预售金？政府部门出手…

先是听到自己买的期房的开发商资金链不行了，然后又发现期盼很久的新房停工了，接着得知购房预售资金被银行从账上划走了……

这是深圳宝安区航城街道佳兆业樾伴山业主正在经历的事情。事件的另外两个主角，一个是佳兆业，一个是民生银行深圳分行。

幸运的是，宝安区相关政府部门多日积极作为，另外在他行开立了由政府直接监管的“维稳账户”，帮助业主追回了部分被违规划走的预售资金，力促各方“保交楼”。

在银行涉房风险敞口变大、相关房企资金链吃紧的眼下，樾伴山业主的经历，绝不仅仅是孤例。作为关联诸多上下游产业的房地产行业，能否平稳健康发展一直受到各方关注。

3月16日，国务院金融稳定发展委员会召开专题会议，研究当前经济形势和资本市场问题。其中，关于房地产企业，会议指出要及时研究和提出有力有效的防范化解风险应对方案，提出向新发展模式转型的配套措施。

后续，央行、银保监会、证监会等部委均对支持房地产健康发展进行了表态。其中，央行表示，坚持稳中求进，防范化解房地产市场风险；银保监会表示，坚持房住不炒定位，持续完善“稳地价、稳房价、稳预期”的房地产长效机制等；证监会表示，积极配合有关部门有理化解房地产企业风险等。

券商中国记者就资金监管、如何保障交楼等问题采访民生银行和佳兆业，截至发稿，均未获得回应。

突然停工的期房

3月25日，阴天，天空下着小雨，为了让期房楼盘尽快复工，数百名业主来到民生银行深圳分行总部，派出5名代表与民生银行深圳分行人士沟通归还预售账户资金问题。

“民生银行深圳分行之前承诺3月23日，将此前划拨的预售监管账户资金3.56亿退还回来，但是失信了。看今天（3月25日）会不会归还。”业主代表之一蒋云（化名）表示。

这些业主均是宝安区航城街道佳兆业樾伴山业主，佳兆业樾伴山项目原为百灵达工业区城市更新单元，开发商为佳兆业。

2019年，佳兆业正式宣告项目动工。2020年8月，该项目获批预售许可证后正式开盘，住宅产品共1452套，户型建面约79-126㎡，均价约5.55万/㎡，属于当时的刚需楼盘。据券商中国记者了解，深圳宝安区航城街道佳兆业樾伴山项目住宅业主共有1492户。

“我们买的是一线城市五证齐全的刚需期房，是合理合法的，又不是小产权房。”佳兆业樾伴山业主云清（化名）对券商中国记者表示，没想到一线城市的刚需楼盘也会爆雷。

云清介绍，2021年11月初，佳兆业担保的锦恒财富理财产品曝出逾期兑付消息后，他们开始担心并关注起所购楼盘佳兆业樾伴山项目施工进展。按照合同，佳兆业樾伴山将于2023年1月交楼，然而有业主发现，该项目已在2021年11月底停止施工。

业主提供的2021年12月30日深圳市宝安区住房和建设局给予佳兆业樾伴山相关业主答复函显示：当时佳兆业樾伴山项目主体结构已经全部封顶，室内土建、机电安装、室外管网以及回填等施工内容已经完成，但屋面花架及裙楼立面幕墙安装等工程尚未完工。

券商中国记者获取的佳兆业樾伴山花园的预售合同上，标注的竣备验收日期为2022年5月，到2022年12月需达到精装交付条件。“现在的情况，显然离按时交付所去甚远。”一名业主说。

一场预售资金追讨拉锯战

发现佳兆业樾伴山项目停工后，业主代表与宝安住建局、航城街道办、佳兆业进行多轮沟通。针对预售监管账户资金或被违规挪用的质疑，业主开始向项目所在地深圳市宝安区住建局反馈，并追问预售监管资金情况。

在深圳市宝安区住建局给业主的答复意见书里，有一句措辞能说明政府已认定资金被违规挪用——“政府方会积极协助追回资金”。

宝安区住建局、民生银行、樾伴山项目经理与业主召开了7次网络协调会。综合券商中国记者获取的相关合同文书、沟通会议纪要等，目前可以认定的（相关政府部门已知情并确认）的事实部分是：

（一）作为资金监管银行，民生银行确实划拨了预售资金，但表示是从“一般账户”上划拨。

民生银行一位胡姓经理表示，2021年11月3日，民生银行从一般户上划走了3.56亿元预售资金，但不是从预售监管账户划走的，“这个事实我们不否认”。

业主代表分析认为，民生银行深圳分行是佳兆业的开发贷银行，同时也是这个项目楼盘的预售监管账户银行，在这种情况之下，民生银行最清楚佳兆业风险信用情况。民生银行方面强调从“一般户”划款，是因为预售资金账户需要“专款专用”。

（二）发生挪用情况后，宝安住建局将剩余预售资金划转至政府主导的维稳账户，更换账户开立银行。

会议纪要显示：截至2021年年底，还在预售资金监管账户里的资金只剩下1.9亿。而据业主预估，预售资金总额应该高达70亿元。宝安区住建局提供的信息是：最后一笔违规挪用款项为3.56亿。发生挪用情况后，宝安住建局将这部分剩余资金转至政府主导的维稳账户，而维稳账户的开立银行为建行。

（三）2021年末，宝安住建局主导了两笔款项的划拨，维稳账户里的钱由1.9亿元剩至1.09亿元。

会议纪要显示：由于佳兆业方还拖欠农民工工资6000万、分包1800万，年底宝安区住建局主导划拨了这两笔款项，剩余的1.9亿元最终剩余1.09亿。

（四）为保交楼，保安住建局发函给民生银行，要求退回最后一笔划拨款。

会议纪要显示：宝安住建局测算，航城街道佳兆业樾伴山项目预估项目交付资金需要7亿元。归还农民工拖欠工资后，仅剩下1.09亿元在维稳账户中，即仍有6亿元窟窿待补。宝安住建局随即发函给民生银行，敦促退回划拨走的3.56亿元资金。

（五）3月25日，3.534亿预售金被退回至维稳账户。

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