韩放等：将价格涨跌交给市场，电力市场化改革再进一步

10月12日，国家发展改革委印发了《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》(以下简称《通知》)。在当前电力供应紧张、电力市场建设全面推进、新型电力系统加速构建等背景下，《通知》进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革，是中国电力市场建设的重要举措。

多措并举保障电力供应稳定

《通知》进一步落实“管住中间，放开两头”的电力市场化改革思路，对现行市场机制进行了调整，对市场用户设置了保底措施，有力保障了居民、农业用电和价格稳定。同时，进一步加大了对市场监督力度，稳定市场秩序。

一是有序放开全部燃煤发电电量上网电价。燃煤发电电量原则上全部进入电力市场，电厂不再有“粮票”了。在“基准价+上下浮动”范围内，所有燃煤机组的上网电价全部通过市场交易形成，对于合理反映煤电电价成本具有积极作用。

二是实现了市场化的价格传导机制和浮动机制。将燃煤发电市场交易价格浮动范围由现行的上浮不超过10%、下浮原则上不超过15%，扩大为上下浮动原则上均不超过20%，高耗能企业市场交易电价不受上浮20%限制。既提升了反应煤电成本的幅度，体现了价格浮动的公平性原则，同时也照顾到价格政策的连续性，保障电价的相对稳定。

三是推动工商业用户都进入市场，取消目录销售电价。取消工商业用户进入市场的门槛，采用市场价格购电，电价随行就市、能涨能跌。《通知》配套建立了代理购电的保底机制，为用户提供了托底的购电通道，是电价改革进一步市场化的体现。

四是保障民生电力供应，保持居民、农业用电价格稳定。《通知》同时对不同用电类型的用户，实行不同价格政策。特别是对居民、农业和学校、医院等等这类优先用户，《通知》明确保持原有的购电方式和价格不变，体现了对优先用户的用电保障。

将发挥四大重要作用

一是更加有效地发挥市场的资源配置作用。此次进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革，是电力市场化改革迈出的突破性一步，真正建立起“能跌能涨”“随行就市”的市场化定价机制，确立市场在电力资源配置中的决定性作用，有效地提高产能和用能的效率，促进全社会能源资源的高效利用。

二是更加有效地保障电力安全稳定供应。《通知》对不同的用能需求进行了合理区分，通过市场机制促进供需平衡，能够有效避免区域性的“一刀切”限电，最大限度减少能源短缺对经济的影响，确保社会的合理用能得到最大限度的保障。同时减少了电力保供压力，更加保障居民、农业用电供给，为民生用电筑牢了“安全网”。

三是更加有效地促进构建新型电力系统。供需平衡状况和成本变化较快且难以预测，是以新能源为主体的新型电力系统的特点之一。通过完善市场机制，形成“随行就市”“能涨能跌”的市场价格，能够及时反映系统供需状况和供应成本，为支撑新型电力系统提供良好的市场环境，满足能源绿色低碳转型，助力“双碳”目标的实现。

四是更加有效地促进高质量发展。在供给侧，与化石能源相比，分布式能源、可再生能源的优势会以市场的方式逐步显现，有利于促进绿色电力的生产；在消费侧，能够逐步建立用户的市场意识，提高用户节约用能、错峰用能的积极性，发挥需求侧响应的潜力，提高系统调节能力。推动各行业加速产业结构转型升级，促进发用电企业提高能源生产和利用效率，降低不合理、粗放式、低产值的电力消费，同时保障先进产能、高附加值企业的用能需求，为中国高质量发展保驾护航。(来源中国电力企业联合会)(中新经纬APP)

>相关《韩放等：将价格涨跌交给市场，电力市场化改革再进一步》内容：

理财鱼小提示：今年以来，欧洲天然气价格已经飙涨400%！原因为何？俄罗斯表态…… 王爷说财经讯：最新数据显示，就在上周，欧洲天然气价格又刷新历史高点，自此，今年以来，欧洲天然气价格已经上涨了超过400％。 具体数据来看，就在本周，欧洲天然气价格再创新高...【继续阅读】

理财鱼小提示：12月26日十大利好公告：顺鑫农业拟上调部分白酒产品价格 顺鑫农业拟上调部分白酒产品价格 上证报中国证券网讯（记者 骆民）顺鑫农业公告，鉴于当前原材料和人工成本等各生产成本构成要素均有不同幅度的增长，结合公司市场情况和产品的供需状况，公...【继续阅读】

理财鱼小提示：其他城市都在跌，这个新一线城市新房价格却连涨12个月，啥情况？ “我们现在的均价是每平米12000元，近期将推出两栋新的房源，位于小区中央位置，价格将会有所上浮，预计均价在每平米12500元。”长沙百世云境的销售人员告诉《每日经济新闻》记者，...【继续阅读】