央行：持续完善房地产金融管理长效机制

　　金融是房地产长效机制中重要的组成部分，中国人民银行表示，近年来我国加快建立健全房地产金融管理长效机制，“三线四档”规则试点房地产企业核心经营财务指标明显改善，银行业金融机构房地产贷款、个人住房贷款集中度稳步降低。下一步，将继续围绕稳地价、稳房价、稳预期目标，持续完善房地产金融管理长效机制。

　　在房地产行业高杠杆、高负债的背景下，为增强房地产企业融资的市场化、规则化、透明度，央行、住建部自去年8月出台了重点房地产企业资金监测和融资管理的 “三线四档”规则。三道红线是指剔除预收款后的资产负债率大于70%、净负债率大于100%、现金短债比小于1倍。按照踩线情况，房地产企业被分为“红、橙、黄、绿”四档，“红档”企业有息负债规模不能高于现有水平，“橙档”企业有息负债年增速不得超过5%，“黄档”企业不得超过10%，“绿档”企业不得超过15%。

　　中国人民银行金融市场司司长 邹澜：那么这实际上是对不同档次的房企的财务健康状况来进行一个体检，然后相应地帮助企业更好地去做好自己的财务管理。一年下来呢，试点企业资产负债率、净负债率、现金短债比三项核心经营财务指标明显改善，负债规模稳步下降，经营融资行为更加审慎自律，整体经营趋于稳健。

　　央行表示，这一举措有利于矫正一些房企盲目扩张的经营行为，增强自身的抗风险能力，也有利于房地产企业形成稳定的金融政策预期。

　　不仅对房企的负债进行监测和管理，央行还对银行业金融机构制定了房地产贷款集中度管理制度，那就是：分档设置了房地产贷款余额占比和个人住房贷款余额占比两个上限，对超过上限的金融机构设置过渡期，并建立区域差别化调节机制。

　　中国人民银行金融市场司司长 邹澜：集中度管理简单讲就是作为一个商业银行，不能把这个过大比例的（信贷）集中在某一个行业领域企业。通俗讲就是实际上跟我们老百姓(行情603883,诊股)讲的鸡蛋不能放在一个篮子里是一个道理，因为如果篮子打翻了鸡蛋可能都打碎了。

　　央行表示，这项制度既是房地产长效机制的重要组成部分，也是金融宏观审慎政策框架的一项重要内容。实施以来，银行业金融机构房地产贷款、个人住房贷款集中度稳步降低。

　　中国人民银行金融市场司司长 邹澜：整个房地产贷款的占比下降0.6个百分点，其中个人住房贷款的占比下降了0.2个百分点，那么在这个房地产贷款的业务受到一定约束的同时，商业银行把更多的精力放到了这些支持小微、三农这些经济薄弱的领域。还有就是支持制造业、支持科技创新这些重点领域的贷款占比是显著提升的。

　　最新数据显示，6月末人民币房地产贷款增速比上年末回落了2.2个百分点，其中个人住房贷款增速比上年末回落了1.6个百分点。人民银行表示，下一步将坚持房子是用来住的，不是用来炒的定位，抓好政策执行，推动金融、房地产同实体经济均衡发展。

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