香港金管局余伟文：探索在债券通和股票通下扩大产品类别，进一步发挥和扩大互联互通机制的效能和吸引力

，香港金融管理局总裁余伟文发表香港经济峰会2022开幕演讲。余伟文表示，“十四五”规划提出，要深化扩大互联互通。债券通南向通在九月成功推出，运作畅顺，标志着互联互通的进一步深化。结合市场不断增长的需求，针对机构投资者的各项互联互通安排仍有很大的发展空间。我们会借助“十四五”当中关于香港强化资产管理中心和风险管理中心功能的要求，不断探索在债券通和股票通下扩大产品类别包括风险管理产品，进一步发挥和扩大互联互通机制的效能和吸引力。

演讲原文如下：

香港经济峰会2022开幕演讲

香港金融管理局总裁余伟文：

十四五规划 经贸双循环

大家好!很高兴有机会参与香港经济峰会2022。还有几个星期，我们将迎来2022年，是香港回归祖国25周年重要时刻，也是我们回顾和展望香港发展路向和定位的好时机。

峰会主题突出“双循环”，是国家未来发展大局的重心所在;而“十四五”就是当下落实“双循环”战略的路线图和时间表。过去四十多年，内地坚定推行改革开放，为香港创造了前所未有的发展机遇，造就了香港国际金融中心的特殊地位，既为自身的经济发展提供动力，也对内地的资金融通和市场开放作出贡献。今天，我借峰会的机会，谈谈香港金融业如何在新的发展格局下，巩固传统优势，开拓新的增长空间，更好地服务国家的发展需要。

国家的新发展格局

受惠于国家的政策支持和多年来金融系统建立的雄厚基础，香港金融业在过去两年多克服重重挑战，在不同环节甚至不断取得突破。我们的银行体系保持稳健，存款持续增长；股票市场交投畅旺，集资活动保持强劲，互联互通交易屡创新高;资产和财富管理行业在区内保持领先地位。这些事实足以证明，我们的金融系统稳健而具有韧力，并且具备很强的竞争力。

香港金融业要继续做大做强，与内地的发展息息相关。因此，加深认识“十四五”规划，有助于我们理解香港怎样在国家发展大局中发挥作用。“十四五”规划表明，加快建构以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的发展格局。

推动“内循环”，在供应方面，以创新驱动高质量供应，从而带动和创造新的需求。在需求方面，要建立扩大内需的有效制度，进一步启动内需消费力。与此同时，国际循环的目标就是通过高水平对外开放，更好地支持和畅通国内循环。换言之，两个循环互相促进，可以发挥很大的协同效应。对于香港的金融业来说，我们固然在“外循环”方面可以继续发挥优势，但也要把握“内循环”所提供的机遇，认真思考在内地创新、高质量发展、加大内需这几个重点方向，我们可以如何配合和参与。

我认为，“十四五”规划提供了很好的启示。首先是定位明确：支持香港提升国际金融中心地位，强化全球离岸人民币业务枢纽、国际资产管理中心和风险管理中心功能。关连这几个定位的纽带是“深化扩大内地与香港金融市场互联互通”。而重要的切入点就是通过“高质量建设粤港澳大湾区，深化粤港澳合作”。

由此可见，“十四五”规划对香港金融业的未来发展有通盘的考虑。香港的金融界要在新格局中有所建树，就要把握好双循环重点，善用香港一直以来的桥樑角色，协助引进国际金融机构及国外资本，同时支持内地的资金走向世界，实现内外循环相结合。与此同时，要顺应创新、高质量发展的大势，在一些新领域如绿色金融和金融科技，更加开拓进取，保持金融业的整体竞争力。接下来，我会为大家介绍香港在传统领域以及创新领域的功能，可以如何不断巩固和提升，令香港的金融中心地位更加巩固。

香港的功能—传统领域

讲讲传统优势。香港位处双循环的交匯之处，是连接内地和世界的接口，其中最明显的就是作为资金桥樑。过去，香港一直利用金融市场和资金优势，发挥跨境资金纽带作用，推动内外两个市场经贸往来和金融投资。

互联互通

近年来，两地金融市场互联互通成为新的亮点和增长点，更加突显了香港作为内地跨境金融投资领域不可替代的角色。短短几年的发展，股票通、债券通、“跨境理财通”相继推出，为内地金融市场对外开放提供了安全、高效的渠道。“十四五”规划提出，要深化扩大互联互通。债券通南向通在九月成功推出，运作畅顺，标志着互联互通的进一步深化。结合市场不断增长的需求，针对机构投资者的各项互联互通安排仍有很大的发展空间。我们会借助“十四五”当中关于香港强化资产管理中心和风险管理中心功能的要求，不断探索在债券通和股票通下扩大产品类别包括风险管理产品，进一步发挥和扩大互联互通机制的效能和吸引力。

“跨境理财通”在十月正式落地，是首个专为个人投资者而设的互联互通机制，有利于促进粤港澳大湾区居民个人跨境投资便利化。香港的金融业扮演重要的角色，一方面协助内地居民投资境外市场，将财富配置在更多元的投资产品。另一方面，通过与内地银行合作，为香港客户提供更丰富的内地金融产品投资机会。我们会与市场人士和内地监管机构保持密切沟通，不断完善和提升各种具体安排，更好地服务居民跨境理财的需要，同时为业界争取更多的业务空间。

离岸人民币业务枢纽

离岸人民币业务是未来的另一个发展重点。香港离岸市场汇集了来自内地和世界各地的参与者，形成了很强的集聚效应和日渐完善的配套环境，为市场提供了有效的平台和管道以投资和管理人民币资产。与此同时也为国家担当着防火墙的角色，有效管理人民币国际化进程可能产生的风险。未来人民币国际化进程可望由进一步开放资本帐项目作牵引，通过强化投资和价值储存功能，提升人民币在支付、结算等环节的更广泛使用。香港的优势可以为国家推动人民币国际化作出更大的贡献。下一步我们将从扩大市场流动性、丰富市场产品以及提升基建三方面入手，保持香港离岸人民币枢纽的竞争力。

领先的融资平台和资产管理中心

另一方面，香港的股票、债券市场一直是内地企业首选的海外融资平台。去年香港首次公开招股集资金额近4,000亿港元，平均每日成交量近1,300亿元，比2019年上升接近一半。我们的资产管理中心在区内名列前茅，吸引国际和内地的金融机构提供丰富的产品组合。参与的投资者来自全球各地，占香港总体的资产管理比例超过六成。而这些在香港管理的资产，有超过七成都投资于香港以外的市场。随着内地经济持续发展，社会、个人资产保持增长，要在管理资产和财富方面更多地考虑多元化、国际化。香港有很好的基础，作为连接内地和国际市场的关键节点，支持国家适度融入全球金融体系。

在新领域协助国家与世界接轨

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