经观头条 | 定调2022：三大中国经济宏观趋势详解，更多扩大内需举措在路上

（制图：肖利亚）

经济观察报 记者 田进 稳字当头、稳中求进，做好“六稳”、“六保”工作。

行至2021年年终，接连召开的中央政治局会议、中央经济工作会议用一连串关键词给2022年的中国经济工作定下基调。

12月8-10日召开的中央经济工作会议称，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，持续改善民生，着力稳定宏观经济大盘，保持经济运行在合理区间，保持社会大局稳定，迎接党的二十大胜利召开。

回眸2021年，原材料价格上涨、洪涝灾害、新冠变异毒株奥密克戎等成为经济复苏中的不确定因素。整体上，多项数据指标仍彰显着中国经济运行的恢复态势——国家统计局最新数据显示，2021年主要宏观指标总体上处于合理区间，1-10月份，货物进出口总额同比增长22.2%，全国城镇调查失业率平均为5.1%。

展望2022，从宏观经济专家到不同规模的市场主体，在经历不平凡的2021年后，开始在不确定性中探寻更多的确定。

12月6日，中国社会科学院发布的《经济蓝皮书》指出，2021年中国经济有望实现8%左右的增长。考虑到全球疫情仍在持续，预计2022年中国经济增长5.3%左右。在《经济蓝皮书》发布前三天，国际货币基金组织（IMF）总裁格奥尔基耶娃表示，受奥密克戎变异毒株迅速传播的影响，人们的信心受挫，国际货币基金组织可能再度下调今年全球经济增长预期。

国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群对经济观察报表示：“11月份PMI指数重回临界点之上等信息显示中国经济的逐步回暖；2022年疫情带来的基数特殊变化影响将显著减小；政策方向上，在稳增长方面加大政策力度比较明确。因此，明年开年将是一个以稳为特征的开局。在稳的基础上，呈现稳中回升、稳中向好的走势，2022年全年经济增长也将呈现平稳上升的态势。”

在纺织行业干了24年的广州联昇纺织品有限公司负责人陈伯涛也在期待着市场行情的好转。

陈伯涛表示：“今年以来受多地疫情反复影响，市场需求波动比较大。如5月的广州疫情导致公司需求受到冲击，同时刚好撞上消费淡季，所以我们二季度生意比较差。但我们即将迎来传统意义上的旺季（集中在春节后的两个月以及八九月），我们也会就此适当提前备货，但不会像疫情前那么多，关键还是要看明年的经济形势。”

被普遍看好的投资

“这两年，公司所在县市基本上没有新增污水处理项目，2020年总部几个投标项目最终也没有落地。总体市场上，公司投资部反馈的信息也是现在项目确实少，也难拿。一旦有什么项目出来，行业企业都抢破头。”

作为一家中型水务公司的项目经理，宋敏对经济观察报阐释了企业当前的经营现状。除此之外，宋敏介绍，污水处理项目需要和地方政府打交道，一些项目已面临地方政府没钱支付甚至反馈说自己员工的工资都发不出来。“可即使面临地方政府回款比较慢，新增项目竞争依旧很激烈，这成为行业普遍问题。为应收账款，我们也成立了专门的督导小组。”

宋敏所面临的现状成为这几年整体投资低迷的一个缩影。

以2021年前十月为例，三大投资分化明显——受财政支持力度偏弱、地方政府债务压力较大等因素影响，基建投资表现疲弱。1-10月份，基础设施建设投资累计增长1%，两年平均增长2%，处于历史较低水平；受益于外需整体向好、企业效益改善、金融支持力度加大等因素影响，制造业投资持续回暖。1-10月份，制造业投资累计增长14.2%，两年平均增长3.8%，已恢复至疫情前水平；在房地产调控政策收紧的背景下，房企融资受限、资金流紧张，房地产市场加速降温，房地产投资增速前高后低。

看向2022年三大投资，市场则普遍持乐观态度。

中央经济工作会议也提出，要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，适度超前开展基础设施投资。

“制造业投资、房地产投资和基建投资需求还是非常大。从过去几十年的投资需求曲线来看，好像峰值已过，如果从未来30年高质量发展角度来看，仍然有很大的需求空间。比如老百姓美好生活的需要，包括15分钟生活圈、30分钟通勤圈、一小时经济圈，这些就意味着需要重现规划建设多层次交通运输体系，这方面便是一项巨大的基础设施投资”，中国国际经济交流中心首席研究员张燕生表示。

张立群也判断，2022年，围绕着“两新一重”建设的基础设施投资会趋向回暖和活跃。在2021年基建投资低基数效应下，2022年投资增速会有一个比较明显的提高。

对于项目建设资金从哪里来？张立群表示：“中央政治局会议提出积极的财政政策要提升效能，更加注重精准、可持续。稳健的货币政策要灵活适度，保持流动性合理充裕。这些举措都会在资金方面对于项目建设形成更大力度支持。此外2021年地方政府专项债发债规模比较大的同时结余资金比较多，因此，未来支持“两新一重”建设的资金有保障。并且，2021年也已经做了项目储备等大量准备性工作。”

作为市场广泛关注的房地产投资，中国银行研究院资深经济学家周景彤认为2022年将低位企稳。他表示，在房市明显降温背景下，中央重申“稳地价、稳房价、稳预期”，预计2022年房地产调控政策仍将坚持“房住不炒”定位，但实施力度或将有调整，房地产投资可能低位企稳，但总体增速将低于2021年。制造业投资将延续回升态势。预计2022年固定资产投资增速为4.8%左右。

12月2日，中指研究院发布的《中国房地产市场2021总结&2022展望》预测，2022年，中国商品房销售面积或出现下滑，销售均价结构性小涨2%至3.5%。

在房地产行业调控上，12月6日的中央政治局也提出要推进保障性住房建设，支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，促进房地产业健康发展和良性循环。

8-10日召开的中央经济工作会议也表示要要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加强预期引导，探索新的发展模式，坚持租购并举，加快发展长租房市场，推进保障性住房建设，支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。

张燕生解读称：“应该说房地产一个泡沫的时代、一个野蛮生长的时代结束了。当前，保障房的建设严重滞后，未来应建立房地产长效机制市场，强化房子的商品化功能。”

风景独好落下帷幕？

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