新加坡财政部长黄循财：新加坡经济增速逆势反弹，防疫政策需不断探讨和调整

数月前，一场有关外籍人员工作问题的辩论在新加坡展开。面对“外国人挤占本国人就业”的质疑，新加坡财政部长黄循财表示，减少新加坡外籍人员数量，很可能导致本地人也失去工作机会——这事实上是一种损人不利己的行为。

在12月17日举行的第14届中国新闻工作者采访团活动上，黄循财再度向《每日经济新闻》记者指出，新加坡确实会对劳工政策适时进行调整，但从总体上看，对于比较高端的外来人才，新加坡不会实施配额或者税务方面的限制，因为“新加坡能够吸引全球人才，是新加坡的竞争优势所在”。

据他透露，新加坡今年经济增长率将实现逆势反弹，达到7%左右，且明年的经济增长预期为3%～5%。

推动恢复经济合作机制

从经济上看，作为一个高度依赖出口、70%行业是外向型的国家，受疫情影响，新加坡经历了经济增速“探底”的过程。数据显示，2020年，新加坡GDP下滑5.8%，被认为是自上世纪60年代以来经济表现最差的一年。

今年初，新加坡政府提出GDP增长4%～6%的目标，期望在疫苗等因素的推动下恢复经济正常增长。但更重要的是，需要恢复被疫情阻断的经济合作机制。如黄循财所说，随着越来越多的经济活动在线上进行，一直以枢纽功能发挥影响的新加坡更需要主动承担起推动线下交流的功能，实现经济的回温。这可以是在新加坡设立地区甚至全球总部，以保持企业在东南亚的存在。

黄循财亦提及人力资源的问题。他指出，在严格的边境管控政策下，由于很难出国，一些人索性决定离开新加坡，而要将新的人力引进新加坡又比较困难。基于此，新加坡放宽了在边境管控的措施，包括推动与许多国家合作的疫苗接种者通道（VTL），只要完成接种疫苗、进行检测且符合相关检测条例，旅客进入新加坡不再需要隔离。“确实有越来越多人进入新加坡，我们也希望这样的趋势在明年持续下去。”黄循财表示。

今年10月，新加坡正式对外公布调整后的防疫计划。据报道，未来的新加坡将不再追求新增病例数的减少，而是选择与病毒“共处”，以减轻新加坡政府的防疫压力和民众的心理压力。但面对不断变异的毒株，新的政策对新加坡来说也是更大的挑战。

根据黄循财提供的数据，新加坡疫苗接种率为87%，而在符合接种条件的人当中，这一比例达到95%；此外，加强针（追加剂）的接种率已超过90%。“我们发现疫苗接种率高的时候，许多病例其实呈现的症状非常轻微或者无症状。在这样的情况下，我们觉得可以逐步开放。”他指出。

同时，新加坡将更大的关注放在对医疗资源的有效监控上。“事实上，即便是流感，同样会造成死亡。”黄循财说，“要降低可避免死亡案例，最重要的是确保医院资源不会超负荷，这需要关注医院使用率、加强医院能力和处理病人的能力，以及将资源投入到一些新的医疗方式上。”

扩大数字、绿色经济合作

疫情影响下，新加坡仍然期望发挥其对外合作的长处。事实上，就在活动一天前，黄循财刚参与了与上海与新加坡的全面合作理事会会议，并与上海就进一步拓展合作进行商谈。而按预定计划，在本月底，中新两国也将开展中新双边合作联合委员会会议，就两国相关领域合作进行进一步沟通。

在黄循财看来，中新两国在许多领域都已经展开了广泛的合作，在此基础上，他认为数字经济、绿色经济与第三方合作三个方面，两国仍然有进一步合作的空间。

“在跟上海讨论的是相中，就包括数字连接的内容，比如如何把数字化应用在港口或者口岸的运作上。其中的一个重点，是把贸易文件数字化，由此更高效地管理港口。”黄循财介绍，“除了上海，之前我们也跟深圳讨论这样的合作方式。新加坡可以在中国不同的口岸进行这样的合作，甚至扩展到世界其他地方，最终通过口岸的增效促进贸易。”

黄循财还认为，在这些领域，新加坡亦能进一步发挥金融中心的功能。“新加坡的融资服务不只针对本地企业，也服务于本区域。中国鼓励企业‘走出去’，无论是在绿色融资方面、或者是区域性的项目融资方面，均可以拓展合作可能。”

在此基础上，黄循财也期望进一步就人员更便捷交流上展开探讨。在他看来，在应对疫情上，所有国家都需要不断进行探讨和调整，以适应疫情的演变。“我们会继续保持与中方的合作，继续了解和学习中国的做法，进行各方面的经验交流合作。”黄循财说，“当然，也要跟世界所有国家尽可能交流，只有通过群策群力，才可能真正战胜疫情。”

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