深圳探索打造数字人民币生态体系 场景覆盖教育、医疗、消费等多个领域

2019年末，深圳启动数字人民币试点工作。据记者了解，深圳试点机构陆续推出了264个形式多样的试点活动。截至2021年末，深圳数字人民币受理商户已超30万家，基本覆盖了生活服务、零售消费、餐饮服务、交通出行、教育医疗、智慧民生、政务服务等各领域。

率先开展数字人民币红包活动，揭开数字人民币的神秘面纱

遵循稳步、安全、可控、创新、实用的原则，2019年末，工商银行深圳市分行、农业银行深圳市分行、中国银行深圳市分行、建设银行深圳市分行、邮储银行深圳分行、交通银行深圳分行等试点机构开展了内部封闭测试，检验了数字人民币的理论可靠性、系统稳定性、功能可用性、流程便捷性、场景适用性和风险可控性。2020年10月9日，结合疫情防控常态化期间的促消费政策，深圳市人民政府联合中国人民银行开展了国内首次数字人民币外部可控试点活动——“礼享罗湖数字人民币红包”，5万个红包，每个200元，通过“摇号抽签”方式惠及民众，促进消费，第一次向社会公众揭开了数字人民币的神秘面纱。

“礼享罗湖数字人民币红包”试点是国内首次面向不特定人群开展的数字人民币试点活动，活动期间社会公众踊跃参与、积极体验，数字人民币使用的便捷性、高效性和安全性得到广泛认可，全社会对数字人民币的认知进一步清晰，形成了舆论氛围积极正面，应用场景持续丰富、客户体验持续提升的良性互动生态环境。同时，数字人民币红包模式在国内其他试点城市得到了广泛应用，形成了数字人民币试点工作的“深圳样板”。

深圳不断创新试点活动开展形式，活动规模和参与群体均有较大突破。深圳先后开展了“福田有礼数字人民币红包”“龙华数字人民币春节留深红包”“罗湖区数字人民币春之礼”等大型试点活动。

深圳试点机构还陆续推出了264个形式多样的试点活动。

此外，深圳各区政府创新开展了使用数字人民币发放专项资金的试点工作，进一步实现了数字人民币应用场景从G2C向G2B的扩展。截至2021年末，深圳市各有关部门累计向2422家小微企业发放资金6.16亿元。

扎实推进数字人民币场景建设，实现数字人民币的创新应用

两年来，深圳扎实推进应用场景建设，持续探索应用模式创新，基本验证了数字人民币在各领域具有良好适用性，为下一阶段深化数字人民币试点工作奠定了基础。

深耕小额高频场景，满足社会公众对便捷高效零售支付服务的需求。小额高频场景与民众的日常生活息息相关，两年来，深圳不断加强小额高频应用场景建设，已基本实现了全市公交、地铁的数字人民币应用。同时，数字人民币在超市、便利店、书店、医院、快递柜、充电桩、无人售货机等场景也得到广泛应用。随处可见的应用场景配以丰富多样的优惠活动，逐渐形成了稳定可持续的交易场景，为试点工作创造了良好的测试环境，也满足了人民群众多样化的支付需求。

探索特色创新场景，促进数字人民币与场景的深度融合。深圳聚焦行业痛点、难点，充分发挥数字人民币智能化优势，探索智能合约在各领域的试点应用，促进业务模式创新。数字人民币红包场景促进了疫情防控常态下政府促消费政策的精准直达，租赁资金监管场景实现了监管部门对资金的智能化监督，智慧助农扶贫场景提高了商户资金结算效率，此外，数字人民币在预付资金管理、公积金缴纳、税款缴纳、非税缴费等领域的应用也在稳步推进。

建设先行示范场景，丰富数字人民币的研发应用和生态建设。在不断推进重点场景建设的基础上，深圳选择部分大专院校、科技园区等具有全流程交易场景的封闭区域，推动数字人民币受理商户改造和交易使用，在技术、功能、流程、政策等方面为深圳数字人民币生态体系的建设先行先试，为下一阶段深化试点工作进行有益的探索。接下来，深圳将持续推进法定数字货币创新试验区建设，为数字人民币研发应用作出深圳贡献。

持续优化数字人民币受理环境，探索打造数字人民币生态体系

截至2021年末，深圳数字人民币受理商户已超30万家，基本覆盖了生活服务、零售消费、餐饮服务、交通出行、教育医疗、智慧民生、政务服务等各领域。从商户类型来看，生活服务类商户数量最多，占比37.3%，其次为零售消费、餐饮服务、交通出行等。

针对辖内零售支付需求，深圳各试点机构打造更多贴近民生的应用场景，满足社会公众在特殊场景下的数字支付需求。例如，打造最具烟火气的数字人民币菜市场场景，落地无网络支付的数字人民币充电桩场景，实现数字人民币兑换纪念币场景等，通过不断打磨场景适用性，为社会公众提供更佳的数字人民币消费体验。

试点以来，围绕人民群众的实际需求，深圳持续优化数字人民币受理环境，已初步建立起既有应用场景又有消费群体的数字人民币生态体系。

下一步，深圳将不断完善辖内数字人民币生态体系建设，持续优化数字人民币受理环境，提升数字人民币的普惠性和可得性，进一步满足人民群众多样化的支付需求，为促进国内大循环畅通，构建新发展格局提供深圳金融力量。

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