突然放松！北方第三城，救市开始了！

　　01

　　继武汉、南京、昆明放松落户政策之后，最近北方第三城青岛也出招了。

　　6月21日，青岛市住建局在其官方发布了关于对《青岛市新型城镇化规划（2021—2035）》（征求意见稿）公开征求意见的通知。

　　在这份征求意见稿中，青岛明确提出：

　　按照发展目标，2025年青岛市常住人口城镇化率将达到78%左右，到2035年基本建成美丽青岛，加快推动市南区、市北区、李沧区、崂山区大幅放宽落户限制，城阳、即墨等三区全面取消落户限制，建立健全多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。

　　青岛现辖7区3市，7区包括市南区、市北区、李沧区、崂山区、城阳区、即墨区与西海岸新区，3市包括平度市、胶州市、莱西市。

　　市南区、市北区与李沧区都是青岛的核心区，现在青岛也大幅放宽三个核心区以及崂山区的落户门槛，并且彻底放开城阳区、即墨区和西海岸新区的落户限制。

　　这意味着，青岛将正式甩开膀子，开启抢人模式。从文件可以看到，青岛这么做的官方理由，是提高城市化率。

　　目前，根据青岛最新第七次人口普查数据计算，2020年青岛的常住人口城镇化率为71.2%，要在2025年达到78%，也即在未来五年青岛的城镇化率要增加6.8个百分点。在这种任务下，青岛的确需要放开市区的落户门槛。

　　不过相比于很多省会城市的零门槛落户，青岛的步子迈得还不算大。目前，直接开启零门槛落户省会与首府的城市，包括昆明、石家庄、南昌、银川、福州、济南。

　　据统计，目前有15个省全面放开了落户，包括此前不久的湖北以及四川、贵州、黑龙江、江西、吉林、云南、青海、宁夏、内蒙古、海南、广西、江苏、山东、河南，均提出放开除主要城市之外的所有地区落户门槛。

　　02

　　青岛大幅度放宽放开市区落户，除了要执行加快城市化速度的任务外，其实还有其他目的。

　　第一个目的，当然是继续抢人，保持人口规模优势，尤其是保持在山东省内的人口优势。

　　随着2017年武汉率先开启抢人大战以来，所有中心城市都降低了姿态，开启抢夺人口，就连一向高门槛落户的南京，也在不久前将落户门槛从本科降到了专科。

　　在全面甩开膀子落户后，成都、西安、郑州、杭州、长沙等城市的战绩颇丰。

　　第七次人口普查数据显示，成都过去十年常住人口增加了581.9万人，西安十年增加了448.5万人，郑州增加了397.4万人，杭州、重庆、长沙的增量也都在300万以上。

　　制图：城市财经；数据：各城市统计局

　　从数据可以看到，青岛过去十年常住人口增加了135.7万，虽然凭借着这个增量，青岛顺利晋级为千万人口城市，但在二线城市中，这个增量并不如意，甚至不如南宁、昆明这些弱首府与省会城市。

　　在5个计划单列市中，青岛的人口增量只比大连好些，不如深圳、宁波和厦门。

　　最关键的是，济南虽然增量不好，但其通过吞并莱芜，规模与青岛之间的差距不算大，且济南已经全面放开了落户。

　　在当下属于省会的时代里，青岛前有临沂这个目标需要超越，后有济南这个追兵，青岛想要继续保持人口优势，得有所行动。

　　制图：城市财经；数据：山东统计局

　　保持优势事小，赢得人口竞争力，为未来的城市竞争储备力量，才是关键。

　　毕竟在过去十年的城市角逐中，青岛已经败下阵来。2010年青岛GDP位居内地第十，2020年青岛GDP位居内地第13位，10年下滑了三个位次。

　　03

　　第二个目的，当然是稳定楼市。

　　2016年以来的限购，都是以户籍门槛。一般来说，户籍人口可以直接购买，只是限制了购买套数。

　　而非户籍人口想要有购房资格，需要连续缴纳多少个月社保或者纳税才能。

　　以青岛来说，青岛的限购区域包括市南区、市北区、李沧区、崂山区、黄岛区、城阳区（包括高新区），不限购区域有即墨区、胶州市、平度市、莱西市。

　　在限购区域内，非户籍人口想要买房，需要提供2年内地连续缴纳12个月社保或纳税证明。

　　尽管这个限购不算太严厉，但在北方整体经济低迷，人气与财气往南流动的背景下，过去几年青岛的楼市确实冷了，且是跌跌不休。

　　纬房大数据库今年年初披露的一组数据显示，在全国房价领跌的十几个城市中，大部分都是北方城市，其中青岛跌幅位居第二，相较于2018年7月份的高点，跌去了22.8%。

　　最关键的是，截止到目前，青岛并未止跌，房价依旧在下行。

　　根据贝壳数据显示，5月份青岛二手房价格环比下跌0.2%，同比下跌3.1%。

　　持续阴跌的楼市，既影响青岛的经济和税收，也影响青岛的人气。在目前新一轮大调控的背景下，青岛如果不有所动作，青岛的房价还会继续阴跌。

　　在这种背景下，青岛放宽南区、市北区、李沧区、崂山区的落户门槛，放开城阳区、即墨区与西海岸新区的落户，对于青岛楼市无疑是个大利好。

　　尤其是对处在限购区域内的市南区、市北区、李沧区、崂山区。可以说，这次放宽落户，对于青岛中心区的房价会有一定的稳定和提振作用。

　　本号认为，青岛中心区的房价将触底横盘，甚至会小幅反弹。

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