网售“三伏贴”乱象调查：真假难辨 背后暗藏风险

　　盛暑三伏期间，不少医院的中医科门庭若市，排队贴敷三伏贴的人流络绎不绝。在电商平台上，“三伏贴”被一些商家包装成包治百病的“万能贴”，宣称可以治疗消化、呼吸、免疫系统疾病，对妇科产后、祛风湿、降“三高”等有功效。不少商家号称“祖传配方”、“医院同款”、“厂家直销”，出售的产品款式琳琅满目，品牌多样，显示的月销量动辄数万件甚至数十万件。

　　澎湃新闻()调查发现，网上出售的“三伏贴”有不少疑似假货。此外，从网上购买的“三伏贴”大多和医院使用的也不是一回事。

　　早在2013年7月，国家中医药管理局曾发布通知：开展“三伏贴”服务的机构应为具有卫生行政部门、中医药管理部门核准登记的中医科、中西医结合科或民族医学科诊疗科目的医疗机构，并已开展相应的中医药或民族医药服务工作。

　　上海某中医医院工作人员向澎湃新闻表示，医院开展的“三伏贴”项目是一种医疗技术，使用的原材料，均为处方用药。在具体操作过程中，医疗人员会根据患者的实际情况，科学观察和判断治疗中皮肤出现的反应进程，在必要时给予干预或适时终止。北京中医药大学法律系副教授、北京中医药大学国家中医药发展与战略研究院副研究员邓勇指出，很多商家故意宣称产品有某种疗效，迷惑消费者， “但市场上的‘三伏贴’，和医院里的‘三伏贴’，完全不同”。

　　国家相关部门对食药产品等有严格的分类，以规范生产使用，但市场上卖的“三伏贴”属于什么，却显得十分混乱——有日用品、保健品，还有未明确标注成分的医械产品。甚至有的网上商家出售的产品，用的是已被注销的注册文号。

　　中国针灸学会针药结合委员会副主任委员、上海中医药大学附属岳阳中西医结合医院针灸科主任陈云飞直言，国家中药管理局等部门需要进一步明确“三伏贴”的工艺要求以及操作规范，最大化地保护消费者利益。

多款产品疑似假冒，有的冒用注销的注册号

　　澎湃新闻发现，一些个人卖家在二手商品交易平台“闲鱼”上出售的 “三伏贴”产品，多称是日用品，有不少卖家自称微店关闭低价抛售，清仓处理。

　　记者注意到一款名为“南京同仁堂绿金家园三伏贴”的产品，其包装背面标注为“日用品，不可代替药品或医疗器械”，此外有使用方法、注意事项、规格等相关信息。

　　澎湃新闻致电“南京同仁堂绿金家园保健品有限公司”(下称绿金家园公司)，相关人员和记者确认该款产品的包装、规格和防伪码后表示，这是未经授权生产的假货。她称，像“三伏贴”这些贴剂类产品，假货多，其公司也在维权。

　　绿金家园与“南京同仁堂”其实并无直接关系。该公司称，其经“南京同仁堂药业有限公司”授权，可在经营期限内使用“南京同仁堂”字号，双方为独立市场经营主体。

　　在1688批发、淘宝等平台上，记者发现至少还有6款打着“南京同仁堂绿金家园”旗号的三伏贴产品，包装不同，生产地均来自河南。

　　“厂家原装正品，请您放心购买。”多家网店客服如是保证道，但上述绿金家园工作人员向澎湃新闻出具了一份律师函及两份公章鉴定报告并指出，其中4款由“南京七草堂健康产业有限公司”销售的产品系假冒，擅自使用“南京同仁堂”、“南京同仁堂绿金家园”品牌和字号，目前已起诉，等待判决结果。截至记者发稿时，未打通南京七草堂健康产业有限公司的电话。

　　此外，澎湃新闻还发现有注销文号被挪用的情况。

　　一家名为“好万众大药房旗舰店”的天猫店铺出售的“三伏贴”，产品属性一栏所填写的生产厂家为“南阳艾和善艾制品有限公司”，注册证号为“晋临械备20150012号”—— 这里“三伏贴”成了医械产品。

　　但记者查询后发现，该注册证号早已被注销。此前，市面上至少曾有5款贴牌销售的“小儿止咳贴”使用过该注册证号。根据这些“小儿止咳贴”的包装信息，记者分别致电相关企业。其中，陆丰市凤仁堂生物科技有限公司相关工作人员称，这一文号的备案注册为“小儿止咳贴”，曾由该公司和另一家医疗企业合作生产，其他公司均为贴牌销售。她称，2018年，根据相关规定，一类医械 “小儿止咳贴”必须全部注销升级为二类，上述注册证号也随之注销。

　　当澎湃新闻记者向天猫消费者平台反映上述过期证号“张冠李戴”的情况时，客服回应，“平台将加大管理”。

　　在医院药房负责采购工作多年的叶先生诉澎湃新闻，医疗器械产品注册证书有效期5年。有效期届满，需要延续注册的，应当在有效期届满6个月前向原注册部门提出延续注册的申请，并取得相关文件，否则一经查出就要被罚款。被注销的注册文号不可再使用，若非法盗用注销文号，相关厂家还将被追究法律责任。

采用“另类”文号的保健品

　　澎湃新闻注意到，和绿金家园的一些“三伏贴”产品一样，还有不少“三伏贴”打着保健品的旗号，使用的是河南省保健用品行业商会颁发的“豫健准字”、“豫健团标证字”这样的另类文号。

　　天眼查显示，河南省保健用品行业商会系社会团体，于2014年11月21日成立登记，其业务范围为“技术交流、业务培训、咨询服务、协调合作等活动”。

　　该商会官方网站上刊登的一则声明称，保健用品目前不需要行政许可，除了贵州、陕西、吉林有地方法规外，其他地区均不需要行政审批。河南省有行业自律第三方团体标准评估(咨询)——也就是说，该商会办法的 “豫健准字”等文号，为第三方行业性商会自行出具的“评估文号”。

　　该商会网站上刊登的一篇《保健用品的市场经济地位》中写道，保健用品是指对身体有保健功能和促进健康的外用产品，常见的有贴剂、膏剂、外用液体、粉剂、艾制品等，“在文字表述方面强调保健和亚健康，而不是以治疗疾病为目的。”

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