划重点！三部门明确“十四五”要建连锁化、标准化社区居家养老服务网络

　　北京商报讯（记者 蒋梦惟）为推进实施积极应对人口老龄化国家战略，以“一老一小”为重点完善人口服务体系，扩大养老托育服务有效供给，6月25日，国家发改委、民政部和国家卫建委联合印发了《“十四五”积极应对人口老龄化工程和托育建设实施方案》（以下简称《方案》）。根据《方案》确定的建设任务，“十四五”期间，我国要建设连锁化、标准化的社区居家养老服务网络，提供失能照护以及助餐助浴助洁助医助行等服务。

　　《方案》提出，要充分考虑本地国土空间规划、服务人口和半径等情况，优化资源配置，统筹“一老一小”服务设施数量、规模和布局，推动人民群众就近就便享受服务。到 2025 年，提升养老、托育服务水平，逐步构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。

　　对于社区居家养老服务网络建设，《方案》明确，支持多个公办社区养老服务机构组网建设运营，单个机构建设（含新建、改扩建）床位不少于30张护理型床位，床均面积控制在30—40平方米之间，投资按每床位12万元测算，不足12万元的按实际计算。

　　在资金支持方面，《方案》表示，公办养老服务机构能力提升项目，中央预算内投资原则上按照东、中、西部地区（含享受中、西部政策地区）分别不超过床均建设投资或平均总投资的 30%、60%和 80%的比例进行补助（设备包等定额补助项目除外）。其中，对低于床均建设投资或平均总投资的项目，按照实际投资给予相应比例的补助；对高于床均建设投资或平均总投资的项目，超出部分投资由各地自行解决。对于南疆四地州、涉藏地区、享受中西部待遇等政策地区的项目按有关规定执行。

　　扩大普惠养老供给 “十四五”我国将支持培训疗养机构转型做养老

　　北京商报讯（记者 蒋梦惟）6月25日，国家发改委、民政部和国家卫建委联合印发了《“十四五”积极应对人口老龄化工程和托育建设实施方案》（以下简称《方案》）频繁提及扩大普惠性养老服务供给的相关内容。《方案》明确，“十四五”我国将是扩大普惠性养老服务供给，支持培训疗养机构改革转型发展养老，支持医疗机构开展医养结合服务。

　　根据《方案》，我国要强化政府保基本兜底线职能，补齐重点人群、重点领域、重点地区设施建设短板。引导发展质量有保障、价格可承受、方便可及的普惠养老、托育服务。

　　具体来说，通过新建养老服务设施，以及改扩建适宜的培训疗养设施、厂房、医院、闲置校舍、办公用房及其他设施等方式，中央预算内投资重点支持“社区、医养、旅居、培疗转型养老”4 类项目。举例来说，“十四五”我国将支持普惠旅居养老服务机构建设，结合各地区资源禀赋状，形成季节性地方推介目录，加强跨区域对接联动，畅通全国普惠旅居养老服务。

　　值得注意的是，《方案》明确，支持党政机关和国有企事业单位所属培训疗养机构转型发展普惠养老项目。按照相关要求，对于中央所属培训疗养机构转型项目，可通过完成“先接后交”手续，视同资产承接方已具备项目产权或使用权，组织申报中央预算内投资，各地要加大政策支持和协调推进力度。同时，对于完成资产交接、前期手续完备、符合中央预算内投资相关要求的地方所属培训疗养机构转型项目，成熟一批、储备一批，积极纳入支持范围。

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