【乡村振兴看湖南】天地“粮”心 守护万顷“粮”田(2)

“生态环保砖中间空的部分，我们灌上了泥土，砖里到时候可以长出草来。我们砌生态环保砖也是错位砌，这样砖里长出的草也有层次，漂亮一些。当时考虑用生态环保砖，也是为统溪河发展旅游做前期准备，长满青草的河边，比全是水泥砖的河边肯定要好看些。”施工方湖南容源农业开发有限公司(以下简称“湖南容源”)负责人张平荣介绍。

中国农业大学教授朱启臻认为，溆浦县利用生态环保砖来进行高标准农田提质升级，一方面提升了地力，其次也注重生态环保效益，为乡村旅游产业发展做前期准备，凸显了当地党委政府对“农田改造、生态文明、文化旅游、乡村振兴”进行了综合考量，这可以成为其他地方搞高标准农田建设参考的范例。

农田改造叠加生态文明建设，赋能乡村旅游产业，助力乡村振兴战略，这也正是刘松森和他“老战友”张平荣的初衷。

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张平荣建设的高标准农田项目(央广网记者 欧峰摄)

52岁的张平荣，儿时尽管生活在拥有大片良田的西洞庭湖区，但父亲的一次决定，让他感受到了农田在农村家庭至高无上的地位。

“我记得还是七八岁的时候，乡里要修一所学校，要占我们村里的农田，当时村里很多人，都是一次性收了补偿款，我父亲不要钱，只要学校每年补我们家里所占田相应的粮食就可以了。当时兄妹四个都觉得老爷子糊涂了，那个时候的4000块钱可是一笔巨款。现在回想起来，老父亲还真的是用心良苦，至少我们家小时候在村里没饿过肚子。”知命之年的张平荣笑起来像个孩子。

张平荣高中毕业后，一头扎进了和农业相关的产业。5年前，张平荣加入湖南容源，直到现在每天都在跟农田打交道。

2021年，湖南容源中标成了溆浦县统溪河镇等6个乡镇高标准农田建设项目的EPC承包方。

根据相关规定，溆浦县的高标准农田建设项目资金来源，中央和省级按照每亩1600元进行拨付。作为高标准农田建设项目的EPC承包方，负责对项目叠加投资1400元/亩，同时负责后续建设等。

“这样，我们的建设标准提高至每亩3000元左右，有效提升了项目建设标准和质量。”刘岳清说。

张平荣告诉记者，他们投资建设好的高标准农田，形成的交易指标每亩可以卖3000元，根据与溆浦县政府的分成比例，扣除前期1400元/亩的投资，每亩还有1300元的收益。

“我们也打算投标溆浦今年的项目，这个事情做了不光可以赚钱，地力提升了还可以生产出更多的粮食。”张平荣说，他已经在准备今年的投标资料。

2021年，溆浦县整合县本级资金1238万元，同时发挥财政资金杠杆作用，采取“财政兜底、社会参与、以奖代补、先建后补”等一系列办法，撬动社会资本1.03亿元，农户筹资投劳88.7万元，集中用于高标准农田建设。

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村民张汤元向记者介绍高标准农田的好处 (央广网记者 欧峰摄)

稳粮治荒 用“长牙齿”措施牢牢守护耕地红线

从统溪河镇高标准农田项目回程的路上，刘松森决定绕道观音阁镇去看看。那里有2835亩的高标准农田，让他放心不下。

“我给你打个比方，一般耕地就像我们普通的车辆，它每个小时只能跑那么快，也就是每亩田每年只能生产那么多粮食。但高标准农田就像汽车领域的‘豪华超跑’，每一年每亩田能出产比一般耕地更多的粮食。可再好的‘豪华超跑’也需要日常保养，我们对高标准农田的后续管护，就像是给‘豪华超跑’进行日常保养，而且要好好地保养才行。”刘松森打了一个形象的比喻。

溆浦县农业农村局安排到观音阁镇的技术专员刘应友，正在农田边的排水渠上仔细查看。

“这些水渠、排沟、涵洞(管)，机耕道、生产路、下田板、电排站、井房、泵房，我跟每个村、组的负责人都沟通了，他们反馈目前没有发现什么问题。我自己也到各个地方仔细看了一遍，也没发现什么大的问题。唯一担心的，就是排水渠里有点污泥沉积，可能要搞挖机来把这些污泥挖掉，要不然一旦涨洪水，水位就很容易淹过田埂，那田里的收成就麻烦了。”刘应友扳着手指头，事无巨细地告诉刘松森。

刘应友的工作状态，只是溆浦县高标准农田后续管护制度的一个缩影。

2021年以来，溆浦县构建了高标准农田后续管护的三级机制。

一级管护是县级领导在巡河、巡林过程中一并巡田，对高标准农田项目进行定期巡查，发现问题，现场交办，限时整改。

二级管护为行业部门县农业农村局为每个乡镇安排一名技术专员，每月对建成的高标准农田巡护一次，对发现的问题采取“清单化”管理，实现动态整改、动态清零。

三级管护是乡村干部日常管。按照“谁受益、谁管护”原则，各乡镇、村落实管护主体责任，将农田水利设施管护纳入村规民约，实行“乡包干、村管片、组管线、人管点”，落实日常管护。

同时，溆浦县财政为乡村安排专项管护资金，让项目既有人管、又有钱管。

如此，建立健全的项目长效管理机制，做到层层有责、人人负责、齐抓共管，全县高标准农田工程设施运行完好率达100%，实现了建好、用好、管好的目标。

在做好农田地力提质升级的高标准农田建设同时，溆浦县在耕地保护上下足功夫，做到全覆盖监管。

“我们溆浦坚持把耕地保护作为一项政治任务，用‘长牙齿’措施牢牢守住78万亩耕地红线，确保农田就是农田，而且必须是良田。”溆浦县委书记郑湘态度坚定。

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提质改造后的溆浦县高标准农田(央广网记者 欧峰摄)

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