适度放宽公募牌照，证监会发文支持银行、保险等专业资产机构进入公募行业

4月26日晚，证监会发布了《关于加快推进公募基金行业高质量发展的意见》（简称《意见》）。《意见》共涉及16项内容共四大部分，提出积极培育专业资产管理机构、全面强化专业能力建设、着力打造行业良好发展生态等要求。

同时，《意见》又从十个方面推进公募基金行业高质量发展。其中包括，支持基金管理公司差异化发展；推进银行、保险机构和券商设立基金公司；推进高水平对外开放，鼓励守正创新；提高中长期资金占比，提高权益投资实际占比等。

对于近年来爆款基金频出、明星基金经理受热捧等现象，《意见》提出，要扭转过度依赖“明星基金经理”的发展模式；采取有效监管措施限制“风格漂移”“高换手率”等博取短线交易收益的行为，切实发挥资本市场“稳定器”和“压舱石”的功能作用；切实摒弃短期导向、规模情结、排名喜好，坚决纠正基金经理明星化、产品营销娱乐化、基民投资粉丝化等不良风气。

此外，《意见》又提出要强化长效激励约束机制；督促基金管理人建立健全覆盖经营管理层和基金经理等核心员工的长期考核机制，将合规风控水平、三年以上长期投资业绩、投资者实际盈利等纳入绩效考核范畴，弱化规模排名、短期业绩、收入利润等指标的考核比重。

值得注意的是，《意见》要求调整优化公募基金牌照制度，适度放宽同一主体下公募牌照数量限制，支持证券资管子公司、保险资管公司、银行理财子公司等专业资产管理机构依法申请公募基金牌照，从事公募基金管理业务。

截至2022年3月末，我国公募基金行业有152家公募基金管理人，包括138家基金公司和14家取得公募基金管理资格的资管机构，合计管理规模超32万亿元，其中，公募基金25万亿，私募资管业务7万亿，受托管理养老金资产4万亿。

事实上，公募基金是A股市场重要的稳定器，而旨在推动其高质量发展的《意见》此时出台，不少市场人士认为具有增强市场信心的效应。

对此，有业内人士认为，《意见》在肯定公募基金行业过去20多年取得的成绩，又直面市场关注的焦点问题，涉及公募基金行业发展的各个方面，对行业的长期健康发展具有切实的指导意义。

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