方星海：着力推进资本市场高水平对外开放

10月25日，2021年上海证券交易所国际投资者大会在沪开幕。开幕式上，中国证监会副主席方星海通过视频致辞。方星海表示，面对疫情冲击和国际经济形势变化，中国资本市场对外开放不但没有放缓，反而呈现出开放速度加快、开放力度加大、开放范围扩大的特点。几年来，一系列开放举措成效显著，促进市场规模扩大、质量提升，中国资本市场成为全球资产配置日益重要的场所。

方星海表示，以2019年7月上交所成功推出注册制科创板为标志，两年多以来，证监会落实以信息披露为核心的要求，统筹推进关键制度创新，股票发行注册制改革试点取得重要进展。在服务实体经济方面，截至10月22日，A股上市公司总数为4523家，市值总额达到87.2万亿元，约为我国GDP的86％。证监会坚持完善多层次资本市场体系，深化新三板改革，做好设立北京证券交易所工作，着力提升服务中小企业的能力。在证券执法司法体制机制健全方面，7月6日，中办、国办公布《关于依法从严打击证券违法活动的意见》，为全面深化资本市场改革、更好保护投资者、推动资本市场高质量发展提供了重要保障。

就对外开放而言，方星海表示，对外开放拓展了中国资本市场发展的源头活水，国际金融服务机构和国际投资者的参与对于提升我国资本市场服务能力、改善投资者结构具有重要作用。目前我国债券市场对外开放加快拓展，期货市场国际化稳步推进。

方星海认为，资本市场高水平制度型开放是我国金融深化改革、扩大开放的一个重要组成部分。我们正按照国家新一轮高水平对外开放的统一部署，坚持市场化、法治化、借鉴国际最佳实践的原则，着力推进资本市场高水平对外开放。一是进一步优化机制和工具，落实好合格境外投资者新规，完善和拓展沪深港通、沪伦通和中日ETF互通机制，在现有基础上进一步拓宽期货市场开放范围和路径，为国际投资者提供更加多元化的投资选择和风险管理工具；二是进一步完善制度供给，拓展、优化外资参与中国资本市场的渠道和方式，推动制度、规则、标准的深层次对接；三是进一步加强国际合作，加快推动解决企业境外上市审计监管相关问题，进一步强化开放条件下监管能力建设，加强对资本市场跨境投资行为和资本流动的监测和分析研判，对所有重要的跨境交易做到“看得清、管得住”。

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