经营管理丨持续发力将改革进行到底——陕钢集团小企业改革纪实

理财鱼小提示：经营管理丨持续发力将改革进行到底——陕钢集团小企业改革纪实

陕钢集团自2016年以来，按照集团公司总体部署和要求，以提高发展质量和效益为中心，以去杂归核、蜕变转型、消肿瘦身为主线，通过重组整合、股权划转、解散破产清算等方式，积极推进小企业改革。在集团公司的坚强领导和大力支持下，陕钢集团清理处置各级、各类空壳公司、长期歇业企业9户，压缩管理层级5户企业，剥离非主业企业6户，完成治亏任务企业4户，改革工作得到了集团公司的充分肯定，在2020年度小企业改革工作考核中评定为特别贡献企业。

迎难而上，攻坚克难

陕钢集团在老企业的基础上组建发展起来，历史遗留问题多、包袱沉重、企业个数较多、层级较长，个别企业盈利能力差。2015年，面对严峻的市场考验，全行业亏损面不断增加、日益恶化，改革工作势在必行，陕钢集团主要领导高度重视、精心谋划，以“四统管”体制改革为引导，统筹推进小企业改革工作，确定不适应改革要求、严重影响企业健康发展的改革任务，成立以董事长为组长、总经理为副组长的改革领导小组，下设办公室、资产清理组、人员安置组、维稳安全组，统筹推进各项改革工作。明确各企业改革的时间表、路线图、责任人，将小企业改革列为“一把手”工程。建立沟通协调机制，及时解决关键问题。建立激励约束机制，将小企业改革工作与各单位的年度、月度考核挂钩，保障目标顺利实现。

因企施策，深化改革

改革问题千头万绪、矛盾错综复杂，科学制定改革方案是成功的关键。陕钢集团按照“一企一策”原则，根据各企业的实际情况、改革工作的复杂性、推进实施的困难程度，分类施策、稳妥推进。难度较小的改革任务由牵头单位研究制定改革方案，按照程序审批后，推进实施。难度较大的改革任务，在征求法务与财务意见的基础上，结合专业咨询机构意见，充分研究后推进改革。截止目前，陕钢集团已清算注销了8户扭亏无望的企业，破产清算2户严重资不抵债企业，不仅精简了企业户数，减少了管理层级，而且扎住了出血点，为陕钢集团的快速健康发展创造了条件、奠定了基础。

坚定决心，加快改革步伐

随着改革工作的深入，陕钢集团改革工作进入瓶颈期，面对债权债务结构复杂、土地盘活推进慢、涉诉处理困难较大等问题，为了稳妥推进改革、确保国有资产保值增值、保障职工合法权益，必须以坚定的决心、有力的措施加快推进改革。陕钢集团坚持多措并举，解决历史遗留问题，主要领导亲自协调解决改革困难。结合实际情况，适时调整工作思路，通过与集团公司的沟通协调，及时调整改革方案，提高改革方案的可操作性。陕钢集团全面完成2021年陕煤集团确定的11项改革任务，彻底消灭五级以下管理层级，改革工作取得明显的实质性进展。

2022年是国企改革三年行动的收官之年，陕钢集团改革任务依然艰巨，仍要以更大的决定和更强的力度推进改革工作，通过“处僵治困”，让企业“轻装上阵”，助力企业转型升级。（陈博 杨云云）

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