杰盈逸富：拜登总统的管道悖论

　　应对气候变化将是拜登政府的首要任务，这一点在竞选过程中变得显而易见。其他更具政治性的优先事项有时可能会压倒一切，这在当时并不明显。直到现在，随着俄罗斯天然气工业股份公司（Gazprom）的Nord Stream 2和TC Energy的Keystone XL等项目上看似不一致的行动，一些现实才开始浮现。今年早些时候，拜登政府解除了对参与Nord Stream 2项目的德国实体的制裁，这引起了一些共和党人的震惊，他们迅速在一封信中表达了自己的疑虑。Nord Stream 2项目是本届政府和上一届政府似乎完全一致的少数几个议题之一。杰盈逸富表示，特朗普政府和拜登政府都一再给出的官方理由是欧洲的能源安全，如果俄罗斯在天然气进口中的份额上升，欧洲的能源安全将受到损害。

　　华盛顿反对的实际原因是俄罗斯天然气公司是美国天然气公司的直接竞争对手。拜登政府的能源部甚至将美国的天然气称为“自由分子”，以在欧洲推广。尽管如此，德国想要Nord Stream 2，而且看起来它会得到它。杰盈逸富表示，拜登政府所做的基本上是为欧洲的能源安全服务的盘子上莫斯科，众议院共和党领袖凯文麦卡锡在推特上说，鉴于公开敌视国内管道，如Keystone XL管道，令人费解的是，愿意为俄罗斯的Nord Stream 2管道开绿灯。简而言之，把俄罗斯的工作优先于美国的工作。很明显，Nord Stream 2和Keystone XL之间的平行并不完全公平：一个是针对外国消费者的外国项目，而另一个是美国项目。尽管美国金融体系的强大力量使其得以惩罚世界各地的国家和企业，但制裁武器并不是万能的，解除对参与该项目的德国参与者的制裁的举措就证明了这一点。

　　然而，比较一下拜登政府对不同输油管道项目的态度会很有趣。Yadullah Hussain在最近加拿大《金融邮报》的一篇文章中提供了这样一个比较，指出白宫对Nord Stream 2号线和5号线的态度不一致。虽然他承认两个项目之间的显著差异，例如一个运输石油，另一个运输污染较小的天然气，但Hussain指出，加拿大，就像德国一样，它是美国的盟友，但实际上它受到的待遇比德国还差。造成这种不一致的原因纯粹是地缘政治原因：正如侯赛因本人所指出的，特朗普上任后，美国不得不与德国修好关系，而加拿大一直是其南部邻国的坚定盟友。还有另外一件事：也许拜登只是意识到世界上没有足够的制裁来阻止诺德溪。毕竟，对俄罗斯参与该项目的人员实施的制裁仍然有效，但尽管如此，制裁已接近完成。

　　与此同时，Keystone XL被其开发商TC Energy正式搁置，现在另一家加拿大管道公司Enbridge正在与密歇根州争夺其5号线管道。密歇根州州长惠特默希望关闭这一基础设施的运营商表示，此举将导致美国炼油厂原料短缺和丙烷价格飙升。这也违反了上世纪70年代的一项双边条约，该条约规定，除非发生事故，否则美国和加拿大之间的油气管道不得关闭。在这里，反对者的动机纯粹是环境问题。为了更彻底，能源部长格兰霍姆也试图将Nord Stream 2项目描绘成一种环境威胁，称俄罗斯天然气为“世界上最肮脏的天然气”，这反过来促使俄罗斯副总理诺瓦克注意到页岩气开采的碳足迹。这场初露端倪的辩论从未升级到有趣的阶段之外，但环境是否真的是拜登政府的首要任务这一问题仍然悬而未决。杰盈逸富表示，5号线对于密歇根州和附近其他州的能源安全至关重要，就像Nord Stream对于德国一样。这两种能源都不能轻易或廉价地从其他供应商处获得。美国在政治上反对俄罗斯的项目，在环境上反对加拿大的项目，但最终，两者都可能被供需的基本市场力量所压倒。

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