浙江共同富裕示范区迎来“及时雨”：31条金融支持，引导企业精准对接资本市场
本报（chinatimes.net.cn）记者胡金华 上海报道
在9个月之前浙江提出高质量发展建设共同富裕示范区目标提出之后，终于迎来了金融“大礼包”。
3月18日晚间，央行官方网站发布消息，中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、国家外汇管理局、浙江省人民政府联合发布关于金融支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见，共31条。
《华夏时报》记者梳理了解到，该意见提出，建立重大改革先行试点机制。国家金融管理部门加强与浙江的沟通协调，优先将金融支持共同富裕相关改革试点任务赋予浙江，指导支持浙江率先探索实践。浙江加强政策配套支持，积累改革经验，探索建立金融促进共同富裕的体制机制和有效路径，发挥示范引领作用。
值得一提的是，当天，A股浙江板块尤其以制造业新材料、基建、房地产等为主业的上市企业出现异动，其中开尔新材、先锋新材在浙江共同富裕示范区试点区域内的两家创业板公司，在上午就直接以20%涨停封板；另外如前期热门股浙江建投也在当日以38.07元/股等价格创四年新高；荣安地产、宋都股份地产股也以涨停报收。
浙江共同示范区迎实质利好
国家“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出，支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区。在2021年5月20日，党中央、国务院印发《关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》；同年6月10日至11日，浙江省委十四届九次全体（扩大）会议在杭州举行，系统研究部署高质量发展建设共同富裕示范区。会议审议并原则通过《浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案（2021—2025年）》，强调要坚决扛起政治责任，为全国实现共同富裕先行探路；7月16日， 浙江省委书记、高质量发展建设共同富裕示范区领导小组组长袁家军主持召开领导小组第一次会议；7月19日，《浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案》（下称“方案”）对外公布。
方案中提出，到2025年，浙江省推动高质量发展建设共同富裕示范区取得明显实质性进展。经济发展质量效益明显提高，人均地区生产总值达到中等发达经济体水平，基本公共服务实现均等化；城乡区域发展差距、城乡居民收入和生活水平差距持续缩小，低收入群体增收能力和社会福利水平明显提升，以中等收入群体为主体的橄榄型社会结构基本形成，全省居民生活品质迈上新台阶；国民素质和社会文明程度达到新高度，美丽浙江建设取得新成效，治理能力明显提升，人民生活更加美好；推动共同富裕的体制机制和政策框架基本建立，形成一批可复制可推广的成功经验。
到2035年，浙江省高质量发展取得更大成就，基本实现共同富裕。人均地区生产总值和城乡居民收入争取达到发达经济体水平，城乡区域协调发展程度更高，收入和财富分配格局更加优化，法治浙江、平安浙江建设达到更高水平，治理体系和治理能力现代化水平明显提高，物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明全面提升，共同富裕的制度体系更加完善。
与此同时，浙江也公布了高质量发展建设共同富裕示范区首批试点名单，共六大领域二十八个地区：缩小地区差距领域有浙江丽水市、温州泰顺县、嘉兴平湖市、衢州龙游县；缩小城乡差距领域有浙江湖州市、杭州淳安县、宁波慈溪市、金华义乌市、台州路桥区、仙居县、丽水松阳县；缩小收入差距领域有温州鹿城区、绍兴新昌县、金华磐安县、舟山嵊泗县；公共服务优质共享领域有宁波市、杭州富阳区、温州瓯海区、台州三门县；打造精神文明高地领域的有衢州市、嘉兴南湖区、绍兴诸暨市、金华东阳区；建设共同富裕现代化基本单元领域的有绍兴市、杭州萧山区、宁波北仑区、湖州安吉区一级衢州衢江区。
根据数据显示，经过多年发展积累和实践探索，浙江生产总值从2002年的8000亿元跃升至2021年的64613亿元，人均地区生产总值超过10万元，高于全国60%；整体富裕程度较高，城乡居民收入倍差为1.96，最高最低地市居民收入倍差为1.67。
“浙江山区26县与全国、全省的发展差距依然存在，仍有9个县城镇居民人均可支配收入低于全国平均水平。山区26县既是浙江高质量发展建设共同富裕示范区的亟需补强之处，更是巨大潜力所在。”对此，浙江省发改委主任孟刚表示。
而在中国人民大学副校长刘元春看来，浙江探索在高质量发展中实现共同富裕的方法和路径，有利于为全国推动共富提供省域范例，打造新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口。
最强金融支持来了
《华夏时报》记者了解到，在今年2月，浙江省印发了《浙江省“4+1”重大项目建设计划2022年实施计划》（下称《计划》）。《计划》提出，2022年安排浙江省“4+1”重大建设项目843个，年度计划投资10972亿元。其中：交通重大项目121个，计划投资2267亿元；生态环保、城市更新和水利设施重大项目154个，计划投资5018亿元；高新技术与产业重大项目568个，计划投资3687亿元。
重大项目的建设没有金融的支持就成了“无源之水”，仅仅一个月，央行、银保监会、证监会、国家外管局联合浙江省政府就送上了“及时雨”。
招联金融首席研究员董希淼分析指出，在九大方面31条措施中，明确金融支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的工作要求和重点领域，将为浙江建设共同富裕示范区提供有力支持，也将为金融支持共同富裕、服务区域经济发展积累经验、打造样板。
在资本市场方面，意见提出，健全资本市场服务高质量发展机制。加快推动上市公司高质量发展，通过并购重组等方式引领带动一批现代产业集聚发展。支持上海证券交易所、深圳证券交易所、北京证券交易所、全国中小企业股份转让系统等与浙江共建企业培育和专项服务机制，引导企业精准对接多层次资本市场。创新区域性股权市场与全国中小企业股份转让系统合作机制，支持符合条件的企业在全国中小企业股份转让系统基础层和创新层挂牌、在北京证券交易所上市。加快推进区域性股权市场创新试点，探索市场化参与拟上市企业辅导规范，支持区域性股权市场推广县域企业服务基地模式。鼓励证券公司参与区域性股权市场，发起设立专项投资基金服务挂牌企业投融资，最高出资比例可达50%。按规定设立中外合资证券公司，探索开展股权投资和创业投资份额转让服务，稳步发展公开募集基础设施证券投资基金。支持浙江自由贸易试验区推进国际油气交易中心建设，深化与上海期货交易所期现合作，共建保税商品数据中心，推动双方仓单业务合作，完善长三角油气交易市场体系。
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