电价改革对钢铁行业影响分析及政策建议(2)

本轮电力市场化改革后，峰谷电价差呈进一步扩大的趋势，部分省份在高峰电价的基础上增加了尖峰电价，部分地区还同时执行丰枯期电价、季节性电价。这些分时电价政策的实施，使得电力时段划分更为分散、复杂，由于钢铁生产具有连续性的特点，生产安排很难避峰就谷，而低谷电价下降的幅度并不能抵消高峰和尖峰电价上涨带来的成本上升。钢铁企业不仅面临用电成本的上涨，而且对避峰就谷生产组织和检修安排带来极大困难。

2.多重电价政策给钢铁成本带来的压力

钢铁企业是电力消纳的大户，钢铁生产的连续性对电网的用电负载平稳有重要意义，一般直接参与电力市场长协交易或协商，应较其他行业有明显的电价优惠，但目前电价政策中，钢铁行业被列入高耗能行业，优惠电价逐步取消，还面临多重叠加的电价升高，即不仅面临正常的电力交易市场价格的波动，还面临差别电价和惩罚性电价、阶梯性电价等多种电价。这些电价政策出台，一定程度上促进了钢铁行业的节能减排和淘汰落后，但这些政策在功能上有部分重叠，标准设定也多有交叉，多重政策的叠加造成钢铁企业成本压力增大，不利于钢铁行业转型升级高质量发展。

钢铁企业还要面临电力市场对用电侧的严格限制，比如偏差考核、售电用电唯一性绑定、合同变更调整等，这对钢企电力预测和成本管理都带来了很大挑战。

3.钢铁企业自备电厂成本升高甚至亏损

钢铁企业除了一部分使用“三余”机组发电，还有更大的一部分是采用燃煤机组进行发电。燃煤自备电厂发电机组容量受政策限制，发电效率较低，在煤价高企的情况下，发电成本上升更加明显。此外，自备电厂还面临系统备用费和政策性交叉补贴等费用较高，以及上网电价与购电价格落差大等情况。

钢铁行业在低碳转型发展过程中，钢铁企业的自备电厂转型升级也迫在眉睫，除了传统煤电机组向高效环保升级外，投资可再生能源可能是更为长远的路径，有利于实现电力的清洁化与低碳化，减少化石能源发电，并规避燃料价格的波动风险。

四、政策建议

一是加快整合差别电价、阶梯电价、惩罚性电价等针对高耗能行业的电价政策，建立统一的高耗能行业阶梯电价制度。用有效的政策正向引导钢铁行业低碳转型，对能效达到基准水平或标杆水平企业用电不加价，未达到的根据能效水平差距实行阶梯电价，加价电费专项用于支持企业节能减污降碳技术改造。

二是推动中长期电力市场和现货市场建设。钢铁企业是用电大户，中长期稳定和可预测的电价，对钢铁企业生产组织和降本增效至关重要，推动钢铁企业参与电力现货市场，准确反映电能价值和供需关系。积极探索推出与尖峰电价相对深谷电价，通过价格杠杆调节需求侧用电，推动钢铁企业对谷电的消纳能力；合理扩大燃气、新能源等消纳，通过奖补等鼓励措施，按照市场化的原则推动用户侧使用绿电。

三是在减免“三余”自备电厂减免系统备用费和政策性交叉补贴等政策的基础上，进一步通过税费政策推动钢铁企业自备电厂燃煤消减和新能源投资。对钢铁企业投资“新能源+储能”项目建设、绿色电力交易予以实质性的政策支持，确保企业合理享受更多的电力改革红利；推动绿色电力交易细则与绿证交易、碳排放权交易有效衔接，引导钢铁行业绿色低碳高质量发展。

共2页: 上一页下一页

>相关《 电价改革对钢铁行业影响分析及政策建议(2)》内容：

理财鱼小提示：俄国防部通报：亚速钢铁厂内乌军和“亚速营”已投降！ 俄罗斯国防部发言人科纳申科夫17日发布通报说，被围困在马里乌波尔亚速钢铁厂内的乌军和乌方军事力量“亚速营”人员已于16日开始投降。 科纳申科夫说，过去一昼夜，共有265名武装人员投降，其...【继续阅读】

理财鱼小提示：现场画面！乌军放下武器，走出亚速钢铁厂！ 当地时间5月17日，俄罗斯国防部发布消息说，被围困在马里乌波尔亚速钢铁厂内的亚速营武装人员和乌克兰军人从16日开始走出并放下武器。 俄国防部称， 一昼夜内共有265人放下武器并走出，其中51人为伤员...【继续阅读】

理财鱼小提示：俄国防部：265名乌士兵在亚速钢铁厂投降！ 据俄罗斯卫星通讯社、法新社报道，俄罗斯国防部当地时间17日表示，过去一天中，共有265名被围困在马里乌波尔亚速钢铁厂的亚速营武装人员和乌克兰士兵投降。 马里乌波尔 资料图 新华社发 据报道，俄国防部...【继续阅读】