反转！新财政大臣撤销所有减税计划，特拉斯面临“逼宫”，英国金融乱局何时终结？

本报（chinatimes.net.cn）记者叶青 北京报道

为稳定英国金融市场， 北京时间10月17日晚18点，英国新任财政大臣杰里米·亨特宣布将撤销9月23日计划中的几乎所有税收措施，并暗示正在缩减对能源账单的支持。

亨特表示，不会下调所得税的基本税率，将维持在20％，取消下调股息税的计划，不再冻结酒税，不再为游客退还增值税。与此同时，亨特预计，今天新的财政计划取消了原减税计划中价值320亿英镑的措施。

受此影响，欧洲股市和美股期货齐齐走高，英镑兑美元走强超1.2%至1.131。

近期英国政治经济界经历一系列波折，从激进减税计划“翻车”到金融市场险些崩溃，“闪电”撤换财务大臣后，财政政策又经历180度大转弯。

特拉斯面临“逼宫”

上任不到一个多月，英国首相特拉斯执政之路就遭遇波折，伴随着市场剧烈波动，敦促特拉斯下台、呼吁提前大选的声音日益高涨。据英国《每日邮报》报道，超100名英国保守党议员已经准备好提交针对首相特拉斯的不信任案，而后者还在继续对抗外界的辞职呼声。

报道指出，议员们计划在本周将不信任案提交给格雷厄姆·布雷迪，后者是保守党一个重要后座议员委员会的负责人。《每日邮报》称，上述消息来自匿名消息源，议员们将敦促布雷迪提醒首相，要么“她的时间已经到了”，要么就修改保守党规则，允许党内立刻对她的领导地位发起投票。

保守党议员、英国前任管理监狱事务的官员Crispin Blunt表示，“游戏结束了”，保守党议员必须决定“如何管理后续接任事务”。Blunt也成为首个呼吁英国首相特拉斯辞职的保守党议员，截至上周日晚上，已有三名保守党议员公开呼吁她辞去首相职务。

不过，在巨大压力下，特拉斯表态不会辞职。内忧外患之际，她能否稳住方向盘？对此，英国格拉斯哥大学亚当斯密商学院金融学副教授石玉坤博士对《华夏时报》记者表示，特拉斯在首相候选人当中经验和资历都相对较浅，很多保守党议员最后选她，主要是觉得她可以支持自己和自己背后选民的利益。

然而，石玉坤表示，从英国经济的情况来看，她上任后推出的财政计划不仅不具备可行性，而且也遭到IMF和金融市场的抵制，从而导致英镑、英债和英国股市都出现大幅爆跌。特拉斯承受不住来自各方的压力，为了保住自己的位置，经过考虑后完全收回了之前的财政计划，使得很多支持她的保守党议员感觉到了背叛，而且拉出财政大臣背锅之后大家更感觉她是一个不愿意负责的领导人，所以加深了对她的不满。

与此同时，芝加哥商品交易所前战略规划总监黄劲文对《华夏时报》记者表示，从英国的政治制度看，首相由议会的多数党领袖担任，其本人也是下院议员；英国首相向议会负责，一旦失去了多数党的支持，下院投票就可以随时罢免首相。

英国首相特拉斯在上任伊始推出激进的减税方案。一方面，降低高收入人群和大企业的税率，被认为有失公平；另一方面，减税将恶化英国的财政状况，被认为是不负责任。选民对特拉斯的不满蔓延到对保守党支持度下降。每个议员的连任和保守党能否保住多数党地位均受负面影响。

“从目前情况来看，新首相特拉斯目前正在经历信任危机，如果形势进一步恶化下去，特拉斯有可能成为英国历史上最短命的首相。”黄劲文称。

英国养老金一度濒临爆仓

9月23日，英国50年来最激进的减税计划问世，这份“迷你预算”立时掀起轩然大波。股债汇遭遇三杀，养老金市场也一度濒临爆仓。

英国的养老金持有大量长期国债，近年来超低利率使养老金普遍使用衍生品和高杠杆改善收益。英国10年期债券几天时间就从3%快速蹿升至4.5%以上。

收益率涨，国债价格下跌。通过高杠杆持有的长期国债迅速贬值，英国养老金无法追加保证金，面临爆仓的风险；如果养老金爆仓，退休人员无法领到退休金，英国社会的保障体制就不复存在。

“英国金融市场动荡的深层原因是脱欧导致英国国力受损，政局不稳。一连三任首相提前下台，英镑兑美元汇率几年时间从1.7一直跌到1.1，这就是最明确的市场信号。”不过，石玉坤表示，当英格兰银行（英国中央银行）发现这种事情可能发生之后就对国债市场进行了干预，使得这场风波暂时平息。

此外，养老基金本身也在通过努力调整来降低杠杆。石玉坤表示，从目前看来，其短时期爆仓的可能性不大；其实这不仅仅是英国的问题，美国、德国和法国也存在类似的情况；要是爆仓，会导致系统性风险和社会不稳定，所以中央银行都会出手干预。

此后，特拉斯政府的政策发生大逆转：10月3日，宣布放弃取消45%最高所得税税率计划，10月14日，宣布保留上届政府提出的公司税上调计划。

黄劲文表示，这相当于为保住自身的政治前途而“弃卒保车”。此前的减税方案虽然是由财政部推出，但是其核心政策全都是首相支持和推动的。

面对英国政坛乱局，美国总统拜登也批评了特拉斯。

拜登在接受采访时候直接表示，在现在的通胀局势下，他早就觉得英国首相最初的经济方案是一个“错误”，且自己也并非唯一这么认为的人。

金融乱局何时终结？

针对英国财政乱局，各大投行纷纷发表各自的观点。

法国农业信贷银行表示，根据我们基于相对增长前景、外部失衡、实际利率和收益率等因素进行的外汇排名，英镑仍是G10中最糟糕的货币。即使英国政府在其促进增长的议程上做出180度大转弯，对低碳能源生产商征收暴利税，为其一些生活成本措施提供资金，这也不会改变我们对英镑的负面展望。

对于特拉斯上周宣布撤换财相沃滕，并决定恢复明年提高公司税，高盛预计英国明年可能会进入比之前预期更严重的衰退，并调低对英国经济展望：预计英国明年经济会由之前估计的下跌0.4%，扩大至收缩1%，核心通胀会由今年的3.3%，降至明年底的3.1%。

高盛称，考虑到英国增长动力减弱、金融状况显著收紧，以及明年4月起上调公司税，决定进一步下调英国的增长前景，并预计将出现更严重的衰退。

对此，匠鑫学院院长许亚鑫对《华夏时报》记者表示，事实上，英国这一次爆发危机，仅仅只是当下海外美联储加息过程中金融市场动荡的冰山一角；由于俄乌危机迟迟得不到解决，能源危机冲击整个欧洲，英国原本寄希望于大规模的税改计划挽救经济层面的恶化，结果却事与愿违加剧了市场的恐慌。

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