央行正式受理北京金控申请，三四季度金控牌照或迎密集申请期
本报（chinatimes.net.cn）记者刘佳 北京报道
近日，人民银行在官网披露，已受理了北京金融控股集团（下称“北京金控”）关于设立金融控股公司的行政许可申请。
这是继中国光大集团股份公司和中国中信有限公司分别设立金融控股公司后，央行受理的第三家关于设立金融控股公司的申请，也是首家地方金控公司。
首家地方金控
公开资料显示，北京金控于2018年10月19日注册成立，由范文仲担任法定代表人和董事长，北京国有资本运营管理公司100%控股，注册资本金为120亿元。
据天眼查，成立两年多来，北京金控持有12家重要金融机构股份，涵盖征信、财富管理、融资担保、期货经纪、券商、银行等领域。
其中，北京金持有北京农商行9.99961%股权、中信建投34.61%股权、朴道征信35%股权、北京资产管理有限公司52%股权、晟鑫期货经纪有限公司51%股权。
“如果把北京金控的业务板块用肌体来作比喻，我们的规划是以持牌金融机构为‘骨架’、投融资业务为‘肌肉’、金融科技板块为‘大脑’。这个‘大脑’，正是我们区别于其他金融机构的关键所在，也只有抓住这一点，才能实现‘一子落而满盘活’ 的发展格局。”范文仲近日表示。
值得注意的是，这是自《金融控股公司监督管理试行办法》(下称《金控办法》)，落地实施以来，首家地方金控公司获得受理。
“作为第一家区域性的金控公司，它具有一定的示范效应。”零壹研究院院长于百程对记者表示，“北京金控此前作为全国5家金控公司模拟监管试点机构之一，从合规性上来讲更符合《金控办法》，对其后续业务的开展也更加有利。”
对于设立金融控股公司申请获受理一事，北京金控在其官网也发文表示，下一步，北京金控将积极配合落实监管要求，创新打造国内领先、国际一流的金融投资控股平台，建设科技驱动、面向未来的智慧金融服务体系，助力提升首都金融业竞争力，为北京经济社会高质量发展贡献力量。
未来2个季度或步入集中申请阶段
随着《国务院关于实施金融控股公司准入管理的决定》、《金控办法》等文件在去年9月发布、11月1日正式实施以来，我国此前未将金融控股公司作为整体纳入监管的空白得以填补。
其中，《金控办法》明确了金控集团的准入标准，如果企业集团内的金融资产占集团并表总资产的比重达到或超过85%的，可申请专门设立金融控股公司，由金融控股公司及其所控股机构共同构成金融控股集团；也可按照办法规定的设立金融控股公司的同等条件，由企业集团母公司直接申请成为金融控股公司，企业集团整体被认定为金融控股集团，金融资产占集团并表总资产的比重应当持续达到或超过85%。
今年5月28日，央行在官网公告称，受理了中国中信有限公司关于设立金融控股公司的行政许可申请，申请设立的金融控股公司由中国中信有限公司100%持股。
随后在6月4日，央行公告表示受理了中国光大集团股份公司关于设立金融控股公司的行政许可申请，申请设立的金融控股公司由中央汇金投资有限责任公司持股63.16%，财政部持股33.43%。
这也是我国首批获得受理的两家金融控股公司设立申请。
对于发起设立的方式，业内人士分析称，北京金控、中国中信和光大集团三家公司各有特点。其中，中国中信采用了集团下设金控公司方式，由金控公司统筹相关业务板块；光大集团则选择了集团层面直接设立金融控股公司方式；而北京金控则属于地方政府金融控股公司的申请设立。
此外，根据《金控办法》，办法实施前已形成金控的机构，拟申请成为金融控股公司的，应当在本办法实施之日起12个月内向中国人民银行提出申请。这也意味着，拟申请金融控股公司的相关机构均需在2021年10月31日前申请。
中信证券研报指出，《金控办法》自2020年11月1日起实施，按照12个月时间进行测算，未来4-5个月或迎来金控公司的申设高峰，此外按照6个月受理时间测算，最早的金控公司有望于年内获批设立。而在“12+6”的安排下，未来2个季度或步入集中申请阶段。
对于下一步监管思路分析，光大证券研究所银行业首席分析师王一峰表示，监管将继续采取宏观审慎管理与微观审慎监管相结合的方式，按照实质重于形式原则，以并表监管为基础，对金融控股公司进行全面、持续、穿透监管，建立统筹监管机制。
“主要体现在以下方面：一是并表、关联交易等配套细则将落地； 二是有序推进金控牌照批设，稳妥推进存量整改； 三是增强金控集团整体风险管控，完善‘防火墙’制度。”王一峰表示。
于百程则指出，后续央行还会进一步制定对金控公司及其业务活动实施监督管理的实施细则。“办法也给予12个月的过渡期，接下来能看到不符合要求的金控公司将进行股权整合、业务剥离和整改，直到达标获取许可，部分难以持续经营的，严重危害金融秩序的金控公司将依法退出。
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