法规速递：关于贯彻实施契税法若干事项执行口径的公告等

理财鱼小提示：法规速递：关于贯彻实施契税法若干事项执行口径的公告等

安永《中国税务及投资法规速递》（“《法规速递》”）旨在每周为您提供国家政府部门发布的最新税务及商务实时资讯。

本期内容主要包括：

关于贯彻实施契税法若干事项执行口径的公告（财政部、国家税务总局公告[2021]23号）

内容提要

2020年8月11日，全国人民代表大会常务委员会通过了《中华人民共和国契税法》（以下简称“《契税法》”）。《契税法》自2021年9月1日起施行。为贯彻实施《契税法》，财政部及国家税务总局于2021年6月30日联合发布了财政部、国家税务总局公告[2021]23号（以下简称“23号公告”），进一步明确贯彻实施《契税法》若干事项执行口径。

23号公告的要点如下：

23号公告还对契税免税、纳税凭证、纳税信息及退税等情况予以了说明。

23号公告自2021年9月1日起施行，其他相关规定与23号公告规定不一致的将同时废止。

《国家税务总局关于契税服务与征收管理若干事项的公告（征求意见稿）》公开征求意见

内容提要

为贯彻落实《契税法》等法律规定，进一步优化契税纳税服务，规范契税征收管理，国家税务总局起草了《国家税务总局关于契税服务与征收管理若干事项的公告（征求意见稿）》（以下简称“《征求意见稿》”），并于2021年7月5日发布，向社会公众征求意见。

《征求意见稿》共12条，对契税纳税申报、计税方式、计税依据、退税、优化服务等征管事项予以了明确，其中的重点内容汇总如下：

关于深化“证照分离”改革的通告（工信部政法函[2021]159号）

内容提要

为深化“证照分离”改革，工业和信息化部于2021年6月29日发布了工信部政法函[2021]159号文（以下简称“159号文”），公布了关于工业和信息化领域18项涉企经营许可事项的改革举措，包括采取直接取消审批、实行告知承诺、优化审批服务等。

自2021年7月1日起，159号文制定的改革举措在全国范围或自由贸易试验区内实施。值得关注的是，以下审批将在全国范围内被取消：

外商投资经营电信业务（基础电信业务）审批

外商投资经营电信业务（第一类增值电信业务）审批

外商投资经营电信业务（第二类增值电信业务）审批

《外商投资经营电信业务审定意见书》将不再核发，相应外资审查工作纳入电信业务经营许可审批环节。企业开展经营不再需要办理上述行政许可事项、无需提供相应行政许可证件。

159号文亦明确了18项涉企经营许可事项相关改革举措的落实措施。建议有关各方参阅159号文以了解详情。

关于充分发挥职能作用落实深化“证照分离”改革任务的通知（国市监注发[2021]36号）

内容提要

为确保全国市场监管系统2021年7月1日起高质量实施深化“证照分离”改革，同时在自贸试验区进一步加大改革力度，国家市场监督管理总局于2021年6月26日发布了国市监注发[2021]36号文（以下简称“36号文”，即《关于充分发挥职能作用落实深化“证照分离”改革任务的通知》）。

36号文的主要内容如下：

经营许可事项改革全覆盖

国家市场监督管理总局对涉企经营许可事项的取消审批，审批改为备案，告知承诺等改革举措和事中事后监管措施作了细化规定（见36号文附件1）。

自贸试验区进一步加大改革试点力度

在自贸试验区范围内加大改革试点力度，国家市场监督管理总局对改革内容、许可条件、材料程序、监管措施等作出规定（见36号文附件2），自贸试验区所在地市场监管部门要优化调整执行政策，保障改革试点顺利实施。

强化涉企信息归集运用

根据《市场监管部门深化“证照分离”改革信息技术方案》（见36号文附件3）要求，各地市场监管部门要确保企业登记注册、经营许可等信息通过国家企业信用信息公示系统实现归集共享。

相关各方可参阅36号文以了解更多详情。

关于实施滞报金减免证明事项告知承诺制的公告（海关总署公告[2021]51号）

内容提要

为进一步优化营商环境，海关总署于2021年7月5日发布了海关总署公告[2021]51号（以下简称“51号公告”），决定实施进口货物滞报金减免证明事项告知承诺制。

定义

51号公告明确了滞报金减免证明事项告知承诺制的定义，即：进口货物收货人（以下称“申请人”）依法提出滞报金减免申请时，海关一次告知其核批条件及所需提交的证明材料。申请人以书面形式承诺其符合申请条件，愿意承担不实承诺的法律责任，海关依据申请人承诺办理滞报金减免事项。

以下情形适用告知承诺制：

政府主管部门有关贸易管理规定变更，要求收货人补充办理有关手续或者政府主管部门延迟签发许可证件，导致进口货物产生滞报的。

产生滞报的进口货物属于政府间或者国际组织无偿援助和捐赠用于救灾、社会公益福利等方面的进口物资或者其他特殊货物的。

因相关司法、行政执法部门工作原因致使收货人无法在规定期限内申报，从而产生滞报的。

管理事宜

51号公告亦对申请材料、海关告知事项、确认和承诺等相关事项予以了明确。值得注意的是，申请人承诺内容与实际情况不符的，该申请人2年内不再适用告知承诺制。

51公告自2021年8月1日起实施。建议有关各方参阅51号公告以了解详情。

以上为安永《法规速递》第2021026期中文版本全部内容。您可访问安永官方网站以获取往期法规速递。

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