联合国有35.16亿美元“代收款”！其中，美国拖欠22.5亿，占比64%

理财鱼小提示：联合国有35.16亿美元“代收款”！其中，美国拖欠22.5亿，占比64%

近期，一些会员国缴纳了一部分拖欠费用，暂时缓解了联合国的财政紧张问题。但联合国经费不足问题仍未能得到有效扭转，拖欠的各项费用合计依然高达35.16亿美元。这将对联合国在应对新冠疫情、气候变化、国际安全维和等行动上产生较大的制约作用。

美国，是联合国最大的“欠费者”

南生注意到，联合国有193个会员国，但目前只有123个会员国及时、足额缴纳了2021年的分摊费用。不仅如此，2020年和2019年的一些费用也还在拖欠，秘书长曾多次致函会员国表达关切，但始终得不到有效解决。

其中，美国是拖欠大户——截止到10月底，美国拖欠的联合国各种费用约为22.5亿美元，占联合国“代收款总额”的比例高达64%。这里面包含了10亿美元左右的联合国会费，安全维和方面的费用约为12.3亿美元，还有接近0.2亿美元是国际刑庭余留机制摊款。

在特朗普当政时期，曾多次批判联合国不作为，“懒得及时缴纳分摊的费用”。到了拜登时期，美国官员曾明确表示将“把向联合国缴款作为上任后的优先事项之一”，但从现在的实际行动来看，并没有完全履行。

有观点认为，美国是联合国以及相关下属机构费用的最大承担者，并且美国经济、财政实力雄厚，还是全球化的受益者。如果美国总是拖欠费用，不给予联合国最大支持，那国际合作将变得更加复杂、多变。

此外，美国还是联合国及其下属机构“各种规章制度”制定时期的主要参与者和领导者，并充分关切了美国的相关利益。美国以及其他一些经济大国有及时、足额缴纳联合国各项费用的义务。

拖欠这么多的费用，美国会失去投票权吗？

按照联合国宪章第19条的规定，会员国拖欠的会费数额达到或超过前两年所应缴纳之数目时，将会丧失其大会投票权。那现在问题来了，美国拖欠的费用达到两年了吗？美国会失去投票权吗？

答案是否定的。按照规定，联合国对会员国拖欠费用的行为只能是提醒、催促，达到两年水平水平后可以免去其投票权。但这仅限于“会费”，并不包括在国际上的安全维和行动摊派及其他项目。

在会费方面，2020年美国分摊的金额约为6.76亿美元，2021年接近7亿美元——两年合计超过了13.7亿美元，而美国拖欠的“联合国会费只是在10亿美元左右”，仍达不到“两年所应缴纳之数”的限定。

按照美国的“经验”，在没有“两年之限”的项目摊款上多欠一些。对有“两年之限”的会费，采取的是：联合国催促后，缴纳一部分会费，并将拖欠的会费金额始终控制在“两年所应缴纳数目之内”，使其投票权不受任何影响。

于是就出现了这样一种循环往复的“有趣”现象：每隔一段时间，联合国就爆出了财政紧张、经费不足的新闻。然后，包括秘书长在内的多位联合国官员出来催促和呼吁大家缴费，美国就缴纳一部分，但始终未能全数缴齐。过段时间，又再度催促。本文由【南生】整理并撰写，无授权请勿转载、抄袭！

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