商务部答一财：将推动WTO投资便利化谈判早日达成协议

10日，中国和欧盟、俄罗斯、日本、智利、巴西、尼日利亚等共112个世贸组织（WTO）成员共同联署《投资便利化联合声明》，确定了2022年完成文本谈判的目标。

在16日的商务部例行记者会上，商务部发言人束珏婷回答第一财经记者提问时表示，WTO投资便利化谈判旨在建立国际规则，在全球范围内提升投资政策透明度，简化和加快投资审批程序，促进国际合作。

“中方将继续坚定支持WTO投资便利化议题工作，愿与各方共同努力，推动相关谈判早日达成协议，以进一步改善全球投资政策环境，为跨境投资复苏提供规则保障。”束珏婷说。

推动最终达成投资便利化多边协定

商务部信息显示，在112个WTO成员共同联署《投资便利化联合声明》中，各方强调将继续坚持发展导向，并以现有谈判文本为基础推进谈判，目标是在2022年底前结束文本谈判，推动最终达成投资便利化多边协定。

投资便利化是各方为推动2016年二十国集团（G20）杭州峰会关于《G20全球投资指导原则》的成果转化，于2017年在世贸组织联合发起的谈判议题，智利目前担任谈判协调人。该议题旨在建立国际规则，在全球范围内提升投资政策透明度、简化和加快投资审批程序、促进国际合作。截至目前，参加方已就协定框架和主要规则形成初步共识。

在WTO体系中，有关投资的协定只有一个，即《与贸易有关的投资措施协定》（TRIMs协定）。中国商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文在近期的国新办发布会上曾解释道，中国已经完全履行这个协定。

“因为WTO没有规定，而且很多国家都有类似这样的禁止或者限制。中国也希望有一些禁止和限制能够取消，但这需要WTO进行谈判，或者我们需要谈双边的投资协定。”他表示，比如中美曾经谈过投资协定，中欧投资协定双方已经宣布结束谈判，但需要进一步批准。就是说，通过双边投资协定、包含投资章节的自由贸易协定来进一步扩大开放，减少外资准入限制，这是需要通过另外的渠道来解决投资限制的问题。中国愿意通过自贸协定、通过双边投资协定来处理这个问题，比如中国已经提出正式申请加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP），CPTPP对投资规定的标准是很高的，中国愿意通过这些渠道来处理。

王受文说：“总的来说，中国对WTO的改革是非常重视的，我们也愿意以一个非常积极的、建设性的方式，参与WTO的改革，提高WTO的有效性和权威性，为世界经济的增长，特别是全球贸易投资的自由化便利化，作出贡献。”

国际投资合作面临的不确定因素增多

在全球投资体系并未有效整合的情况下，在WTO进行投资便利化有着突出意义。

束珏婷对第一财经记者表示，当前，全球疫情起伏反复，世界经济脆弱复苏，国际投资合作面临的不确定不稳定因素增多。

她称，联合国贸发会议《2021世界投资报告》（下称“报告”）指出，2020年全球外国直接投资（FDI）下降35%。同期，在各国新出台的投资相关政策中，限制性和监管性政策占比达33%，为2003年有统计据以来的最高值。“在此背景下，WTO投资便利化谈判的重要意义更为突显。”

该报告并显示，2020年全球FDI总额约为1万亿美元，相比于2019年的约1.5万亿美元下降了35%。

分区域看，欧洲2020年FDI额同比下降80%，北美下降42%，拉丁美洲下降45%，非洲下降16%。受中国等经济体驱动，亚洲地区上升了4%，是唯一实现正增长的地区，约占全球2020年FDI额的一半以上。中国是全球第二大FDI流入国，同时也是全球第一大FDI流出国。

束珏婷还在此次记者会上发布了2021年1-11月全国吸收外资情况。

2021年1-11月，全国实际使用外资金额10422亿元人民币，同比增长15.9%（折合1572亿美元，同比增长21.4%，不含银行、证券、保险领域，下同）。

从行业看，服务业实际使用外资金额8239.4亿元人民币，同比增长17%。高技术产业实际使用外资同比增长19.3%，其中高技术服务业增长20.8%，高技术制造业增长14.3%。

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