开店宝支付收央行291万罚单，牌照续展在即却陷合规难题，亚联发展系控股股东
理财鱼小提示：开店宝支付收央行291万罚单，牌照续展在即却陷合规难题，亚联发展系控股股东
出品 | 搜狐财经
作者 | 金宇
日前，人民银行石家庄中心支行公布了一张行政处罚公示表，其中，开店宝支付河北分公司因未按规定建立并落实特约商户资质审核制度被罚291万元。
三年八罚，牌照续展迎考验
近年来，开店宝支付频频在支付业务方面违规。仅在2020年，开店宝支付就曾两度因为特约商户管理问题收到央行的大额罚单。
2020年3月，开店宝支付因存在未按规定落实商户实名制、收单银行结算账户管理、档案管理；未按规定设置、发送收单交易信息；未按规定开展客户身份持续识别三项违规行为，被央行南京分行处以58万元罚款，时任开店宝支付法定代表人被罚2.5万元。
2020年9月，开店宝支付再次因未按规定落实特约商户实名制管理制度；违规将外包服务机构发展为特约商户等6项违规行为，被央行西安分行处以36万元罚款。
在2018-2020三年间，开店宝支付也是8次被罚，罚没总金额超246万元。
从历年的处罚力度来看，像开店宝支付这样屡犯屡罚、又屡罚屡犯的机构，央行的对其的处罚力度也是在进一步加大。
此前有业内人士告诉搜狐财经，央行近年来正在不断完善支付行业的监管工作并加大对“累犯型”机构的惩治力度，部分“累犯型”机构的展业经营也受到了一定限制，合规工作不到位、多次收到过罚单的机构更易面临续展的不确定性。
在上月央行公布的的首批非银支付机构牌照续展结果中，就有迅付信息及杉德支付两家机构的展业范围被“缩水”，而上述两家机构此前也都曾多次因业务合规问题屡收央行罚单。
从央行公布的信息看，开店宝支付的牌照也将于今年12月到期，并迎来新一轮的续展考试，其结果是否会像上述两家机构一样被罚单所累仍未可知。
多级分销难保风控水准，虚假宣传、暗涨费率遭投诉
屡屡收到的罚单也折射出开店宝支付日益凸显的合规问题。据亚联发展披露的2020年年报，截至2020年末，开店宝支付所属的开店宝科技集团累计售出MPOS支付终端2844.71万部，累计布放POS支付终端658.9万部。
如此大量的终端投放，依赖于开店宝的多级分销模式，代理商通过层层外包发展下线，而在这一过程中就极容易出现商户准入及建议风控不严等问题。
一位使用过开店宝旗下POS机的用户表示，当初看到网上说可以免费领取POS机，他便申请了，除了填写手机号外，并未有其他审核。在额外支付了35元快递费后，该用户收到了POS机。
此外，开店宝还被爆出冻结押金、费率暴涨等情况，引起众多用户不满。
多名用户称，开店宝在前期宣传时称无押金可免费申领、低费率，在POS机到手后，客服会让用户刷一笔299或399的流水作为激活，并声称该笔钱会与邮费一起退回银行卡，而当用户要求返还时，开店宝则会以各种理由拒绝返还。
有用户指出，所谓的首刷流水，其实就是换了种说法的扣押金行为。
而对于费率问题，一位用户表示，他在申领POS机时业务员声称无手续费，刷卡费率0.38，但在实际使用中费率高达0.58。另有一名用户称，自己此前使用开店宝旗下POS机，费率为0.55，在刷了一笔大额资金次日，费率就上涨到了0.72。
控股股东亚联发展股权被卖，公司董事长收回控制权
天眼查显示，开店宝支付成立于2006年，原名上海点佰趣信息科技有限公司。2011年，开店宝支付获得央行颁发的支付牌照，经营范围覆盖全国的银行卡收单业务。
2016年12月，央行公布了包括开店宝支付在内的53家第三方支付机构的牌照续展结果，温州之民信息服务有限公司的支付业务被开店宝支付合并，其支付牌照随后注销。开店宝支付继承了温州之民浙江省内的预付卡发行与受理资质，并将业务范围扩大到了山东省、福建省及广东省。
从股权结构上看，A股上市公司亚联发展持有开店宝科技集团45%股份，而开店宝科技又通过奇鑫（上海）金融信息服务有限公司和上海闪购信息技术有限公司全资控股了开店宝支付的母公司上海富汇信息科技有限公司。这也就意味着当前亚联发展间接持有开店宝支付45%股份，为其第一大股东。
尽管亚联发展对开店宝科技的持股比例低于50%，但其在2020年年报中披露，公司对开店宝科技在股东会及董事会层面均已形成有效控制。
日前，亚联发展发布公告称，其控股股东嘉兴乾德精一投资合伙企业（有限合伙）持有的5226万股亚联发展的股份已于5月25日被司法拍卖，该笔股权占亚联发展总股份的13.2973%，竞买人大连永利商务发展有限公司以4.05亿元的价格竞得该笔股权。
亚联发展称，该拍卖事项对公司的生产经营无直接影响，但将导致公司控股股东及实际控制人发生变化。
截至此次拍卖前，亚联发展控股股东乾德精一持有该公司19.84%股份，此次股权交割完成后，乾德精一的持股比例将降至6.55%，永利发展将成为新的控股股东。
天眼查显示，永利发展的实控人王永彬同时也是亚联发展的董事长。此外，王永彬还通过键桥通讯技术有限公司间接持有永联发展6.1027%股份。
股权交割后，王永彬将通过永利发展与键桥通讯合计持有亚联发展19.3963%，成为该公司新一任实控人。至此，亚联发展的实际控制权也将由公司外部转移至公司内部。
乾德精一曾承诺不减持亚联，股权变动引深交所问询
2016年，亚联发展原第二大股东持股比例下降，致使持股比例为19.84%的乾德精一被动成为该公司控股股东，乾德精一实控人刘辉也被动成为亚联发展实控人。
2017年，亚联发展以9.45亿元的价格收购了开店宝科技45%的股权，为维护此次重大资产重组完成后控股股东地位及控制权的稳定，乾德精一与刘辉出具承诺函称，保证自承诺函出具之日起至2017年重大资产重组完成后60个月内，不会以直接或间接方式减持在上述重大资产重组前持有的亚联发展股份。
对于此次股权拍卖，深交所日前向亚联反发展出具关注函，询问此次控制权变更是否会违反上述承诺。
亚联发展回应称，控制权变更属于因执行法院裁定导致，并非乾德精一及刘辉主动、故意违反承诺，且承诺依据的法律法规已发生调整，上述操作符合现行规定。
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