未成年人网络游戏电子身份认证将落地，直播、社交也是监管重点

27日，中国政府网公布国务院关于印发中国妇女发展纲要和中国儿童发展纲要的通知。其中，《中国儿童发展纲要（2021—2030年）》指出，要加强未成年人网络保护，实施国家统一的未成年人网络游戏电子身份认证，完善游戏产品分类、内容审核、时长限制等措施。

此外，原文还提到，网络游戏、网络直播、网络音视频、网络社交等网络服务提供者，针对未成年人使用其服务依法设置相应的时间管理、权限管理、消费管理等功能，不得为未满十六周岁儿童提供网络直播发布者账号注册服务。

文渊智库创始人王超认为，此次用统一的未成年人网络游戏电子身份认证，是对此前未成年人防沉迷的漏洞进行查漏补缺。电子身份认证还需要游戏公司、硬件厂商等多方配合。

从8月30日国家新闻出版署发布《关于进一步严格管理、切实防止未成年人沉迷网络游戏的通知》到现在，即将满一个月，未成年人防沉迷还在持续升级。

在国家新闻出版署发布通告后，史上最严格的防沉迷系统就上线各大游戏平台。但随后，媒体就曝光了游戏租号绕开防沉迷系统的漏洞。

9月8日，中央宣传部、国家新闻出版署等相关部门约谈了腾讯、网易等重点网络游戏企业和游戏账号租售平台、游戏直播平台。

9月16日，国家新闻出版署上线了“游戏企业防沉迷落实情况举报平台”。该平台主要功能是收集举报主体提供的游戏企业防沉迷措施落实情况，进一步严格管控、切实防止未成年人沉迷网络游戏。同时明确防沉迷违规主要包含三大类：实名认证违规、游戏时段时长违规、未成年人付费违规。

9月23日晚，中国音像与数字出版协会游戏出版工作委员会联合腾讯网易等213家单位，共同发起《网络游戏行业防沉迷自律公约》。参与的企业除了腾讯、网易、完美世界等国内所有上市游戏公司，还包括了莉莉丝、米哈游等知名非上市企业，以及微软（中国）和索尼互动娱乐游戏两大游戏主机公司。

值得一提的是，此次《自律公约》在以往的规定上作了更进一步的要求。除了游戏企业(包括部分小游戏平台)必须全面接入国家新闻出版署网络游戏防沉迷实名验证系统外，各类单机、主机游戏也要同步内设防沉迷设置和家长监护系统，在下载、购买等环节必须严格执行身份实名认证。

另外，《自律公约》还提到，坚决抵制绕过监管机制，通过境外游戏平台向国内用户提供服务。

《自律公约》指明了游戏开发、游戏直播、游戏电商、游戏陪练等平台的义务和责任。游戏企业必须建立健全游戏运营平台的管理机制，其中游戏广告平台不得推送违法违规游戏内容、不得向用户强制推送游戏广告；游戏直播平台不得设置高额打赏、未成年人打赏功能；游戏电商平台不得以任何形式向未成年人提供账号租赁交易服务；游戏陪练平台要集中清理违法违规信息和账号，不得向未成年人提供陪玩、代练等服务。

一系列规定和措施，足以见得相关部门对未成年人网络游戏防沉迷的重视。不过，文渊智库创始人王超认为，对未成年的防沉迷很难一蹴而就，游戏的监管是较为私域的，处在家庭内部，很难用比较雷霆的检查手段。在相关部门和平台做好能做的管制和引导后，最后一道防线还是要交给家长。

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