证券日报：A股第一次“公司普查”传递三大信号

（理财鱼小提示：今日视点：A股第一次“公司普查”传递三大信号）

　　张 歆

　　“A股点名，没你不行”！

　　对于A股市场进行的第一次上市公司治理状况全面摸底而言，套用全国人口普查的经典宣讲词并不违和。

　　A股“公司普查”的意义在于“摸清家底”，从而有针对性地开展法规制定、法理研究乃至执法检查等工作。事实上，本次“公司普查”至少向市场传递出三大信号：

　　其一，提高上市公司质量，上市公司必须承担起主体责任。

　　资本市场在金融运行中具有牵一发而动全身的作用，上市公司是资本市场的基石，提高上市公司质量是资本市场高质量发展的必然要求。

　　全面普查通过强制上市公司“照镜子”来发现问题、解决问题，无疑效率更高，把脉更准。更重要的是，该举措可以督促上市公司真正意识到自己是完善公司治理、提升公司质量的责任主体，有义务与其他市场主体形成合力，共同呵护市场生态。

　　其二，提高上市公司质量，需要投资者进一步提升监督效能。

　　证监会披露的自查结果显示，“上市公司与投资者沟通机制进一步畅通，机构投资者参与上市公司治理的意愿有所增强；上市公司回报投资者的意识不断增强”。

　　在资本市场生态中，由于信息不对称，投资者往往处于相对弱势地位。但是，这是就单一投资者而言。目前，A股市场投资者数量接近1.9亿，且投资者结构持续趋向机构化。投资者对上市公司认可或否定的态度，经过“加权”会鲜明地呈现于市场交投中，从而对上市公司的资本市场行为发挥导向和监督作用。因此，提升上市公司质量，同样需要提升投资者决策的质量，并对上市公司形成最广泛、最市场化的监督。

　　其三，提高上市公司质量，需要监管部门加强基础制度建设，治标与治本相结合，优化市场发展生态。

　　资本市场经过逾三十年的发展，取得了相当的成就，但在公司治理等领域也确实存在一些痼疾。而且，以信息披露为核心的注册制改革稳步推进，对监管部门履职提出了更高要求。对于资本市场而言，监管的意义不仅在于事后惩戒，还在于事前威慑、事中监管，这也是“建制度、不干预、零容忍”九字方针的核心要义。本次专项行动，在前端监管环节引入上市公司自查，对于进一步明晰制度规则、强化上市公司规范发展的内生动力意义重大。

　　普查的意义，既在于对群体画像，制定更具备普遍性意义的法律法规；也在于发现个体问题，促进其整改提升。如今，A股第一次“公司普查”已经完成，后续现场检查和整改提升两个阶段却并非只能“按部就班”。在自查中整改、自查后主动整改、在检查进场前整改，这或许才是相关上市公司最好的选择。

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