2021年教育行业年度盘点：无法规避的政策变化及疫情停课
2021 年已经过去，回望这一年，教育行业发生了许多大事，如多项新政发布；教育企业关停 K9 业务、转型发展；资本从一线撤离……针对这些重大事件，黑板洞察对 2021 年进行了年度盘点，带你回望 2021 年教育行业最值得关注的重大时刻。
1、后疫情时代，被习惯的线下停课
随着新冠疫情迈入第三个年头，线下停课已经被习以为常。北京、河北、太原、西安、济南等地相继出现零星疫情，从年头持续到年尾。不同于疫情刚发生时的慌乱与不安，全国各地学校都已经打通基本的线上教学流程，能够确保广大学子停课不停学。同时，大家也拥有相同的默契，即停止线下教学只是暂时的。
2. “公参民”退出历史舞台
5 月新修订的《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》发布，对此前条例进行了全面、系统的修改、补充和完善。对历史遗留问题进行进一步规范调整。个别省份明确表示 2022 年要将义务教育阶段民办学校在校生人数缩减到 5% 以下。《条例》中提到，“公办学校举办或者参与举办民办学校，不得利用国家财政性经费，不得影响公办学校教学活动，不得仅以品牌输出方式参与办学，并应当经其主管部门批准。
规范“公参民”学校工作被提上日程。不久后，教育部等八部门发布《关于规范公办学校举办或者参与举办民办义务教育学校的通知》，严格界定“公参民”范围，理顺体制机制。政策公布至今，北上广深等地区均有“公参民”学校专为公办或者专为民办，将公办、民办教育做出明显划分，保证国家教育体系统一性，稳固公办教育资源。
3. 暑托班“占领”假期
年中，“教师将被取消寒暑假”的谣言不胫而走，恰逢暑假开启之际，消息引发了老师和家长的广泛关注。教育部就此事进行回应，表示“要取消教师寒暑假”的说法没有依据。不过同时，教育部印发《关于支持探索开展暑期托管服务的通知》，明确提出，要引导教师志愿参与暑期托管服务，但不得强制。
暑托班开始在全国范围内试点举行，满足双职工家庭等部分人群的硬性需求。但新举措的实施一定程度上会牵扯到各方利益，比如家长、孩子还是教师等。黑板洞察曾就此事采访过在职小学老师的看法，多数教师表示能够接受并且乐观应对，但针对如果自己有孩子是否会送去暑托班这一问题各自态度不一。从数据上看，参与暑托班的孩子属于小部分，多数家长还没有完全接受这一新选择。四季更迭后，我国部分地区将迎来寒托班，不知道这一次的上课人数是否会有较大改变？以后是否会将寒托班与校园暑托班放在同一位置？
4. “双减”
从 3 月“双减”消息首次传出后，其“威力”就可见一斑，多只 K12 教育中概股大跳水，市值蒸发数百亿。直到 7 月，“双减”靴子终落地，就校内学生作业负担和校外培训负担两方面作出细致规范及明确限制，此前的“严控”、“严审”等传闻被一一印证。
“小学一、二年级不布置家庭书面作业”、“严禁要求家长检查、批改作业”、“课后服务结束时间原则上不早于当地正常下班时间”……于校内而言，“双减”政策就学生作业减负、开展课后服务工作提出要求，让学生学习更好回归校园，在校内“吃饱”“吃好”。
于校外培训机构而言，这无疑是史上最强限令。义务教育阶段学科类培训统一“营转非”“备改审”、“严禁资本化运作”、“不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假”、“不得提供拍照搜题”、“不刊登、不播发校外培训广告”……从资本、授课时间、广告等多方面提出整改方向，使校外培训机构培训行为全面规范，学科类校外培训各种乱象基本消除，校外培训热度逐步降温。
“双减”前，教育行业从业者等待“靴子”落地，“双减”后，教育企业围绕新政，重新调整企业经营方式及未来发展方向。回看“双减”前业内动向，我们会说高瓴资本高瞻远瞩，减持果断；作业帮、网易有道等公司整合布局业务，有先见之明；启蒙赛道频频融资、更名、扩科，抓紧“最后机会”；但也有公司在短时间内经历斗志昂扬招人和大范围裁撤新老员工……没有人能准确预料到政策性风险，身在其中的我们也只能当一回事后诸葛亮。
5. 校园新增课后服务
2021 年下半学期以来，历经“双减”新升级后的课后服务拉开帷幕。有效解决家长接送难、孩子没地方去的问题；可以充分利用课后时间，提供丰富多彩的服务内容，为学生提供学习和发展空间；还有助于更好地满足学生个性化发展需求，促进学生全面健康成长。同时遏制住无证“小饭桌”的无序发展。
但完善课后服务工作不能只依靠学校，越来越多社会力量活跃在课后服务课堂中，将优质课程送入学校，使志愿者们加入其中，减轻校内老师工作负担。今年，江苏、广东深圳、甘肃兰州等地陆续出台相关文件，确定了对参加课后延时服务的教师的补贴标准。深圳市对参与课后延时服务的教师按照每人每次不低于 150 元、不高于 300 元的标准进行补贴。江苏省则明确提出义务教育学校教师在法定工作日课后服务报酬按照每课时不低于 60 元的标准核定发放。教育部表示，目前有 7743.1 万名学生参加了课后服务，学生参加率 85%。课后服务的刚需性，明显强于暑托班。
6. K9 走向“消亡”
长久以来，K9 业务都具有举足轻重的位置。从好未来、新东方历来所披露的财报数据可以看出，超半数营收，都来自中小学教育培训业务。为不折不扣响应国家政策，10 月底，新东方在线宣布停止 K9 学科类校外培训；11 月，好未来、新东方、学大教育、高途纷纷宣布内地义务教育阶段的学科类校外培训服务将于年底截止……尚未全面关停相关业务的企业也相应做出了优化调整，缩减人员结构。
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