国家发改委解读深圳放宽市场准入特别措施：试点开展互联网处方药销售

理财鱼小提示：国家发改委解读深圳放宽市场准入特别措施：试点开展互联网处方药销售

央广网北京1月26日消息（记者王晶）国家发展改革委、商务部联合发布《关于深圳建设中国特色社会主义先行示范区放宽市场准入若干特别措施的意见》（以下简称《特别措施》）。

这是助力深圳加快汇聚全球高端要素资源、增强粤港澳大湾区发展动力的重要一招，因此备受关注。上述《特别措施》有哪些突出的亮点可以期待，重点在哪些领域进行更大力度的先行先试？就此，国家发展改革委体改司司长徐善长在26日召开的新闻发布会上作出解读。

国家发展改革委体改司司长徐善长在发布会上答记者问（图片来源：国家发改委官方网站）

试点开展互联网处方药销售 建立深圳电子处方中心

在医疗领域，放宽深圳医药和医疗器械市场准入限制，是本次《特别措施》最大的亮点之一。

徐善长解释称，着力创新医药和医疗器械、互联网处方药销售、医疗机构资质和业务、人类遗传资源审批等方面准入机制。其中，放宽医药和医疗器械市场准入限制的措施，提出一系列支持举措，包括降低创新药、医疗器械、AI医疗算法等市场准入门槛，充分激励优秀药械企业加强研发创新，提升深圳药品和医疗器械产业核心竞争力。

试点开展互联网处方药销售的措施备受关注，徐善长透露，将建立深圳电子处方中心，将与已批准试点的海南电子处方中心实现信息互联互通，条件成熟时在全国更大范围内推广处方药互联网销售，让网络购药惠及更多群众。

除了医疗领域，教育文化领域也将有措施推动，其中，优化网络游戏、视听、直播领域市场环境的措施，推出一揽子支持政策加速推动深圳网络游戏、视听、直播等新兴领域高质量发展，提升产业创新能力和国际竞争力，同时积极引导相关新模式新业态健康良性发展。

国家发改委、商务部：推动深港澳地区保险市场互联互通

上述《特别措施》由国家发展改革委、商务部联合发布，其中提到，推动深港澳地区保险市场互联互通。

记者于26日从两部门获悉，接下来将积极推进保险服务中心有关工作，在符合现有的法律法规前提下，为已购买符合国家外汇管理政策的港澳保险产品的客户提供便利化保全、理赔等服务，推动深圳与港澳地区建立有关资金互通、市场互联机制，试点在深圳公立医院开通港澳保险直接结算服务并允许报销使用境外药品。

“以内外贸、投融资、金融创新、保险服务等方面探索更加灵活、科学的政策体系和管理体制为导向，完善供应链金融、粤港澳保险服务、跨境贸易、基础设施REITs等领域准入方式。”在金融领域的举措也将更加深入，徐善长告诉记者，其中，提升农产品供应链产业链金融支持能力的措施，提出鼓励金融机构依托农产品供应链产业链核心企业，开展存货、仓单、订单质押融资等供应链金融服务，有效解决众多供应链上下游中小微企业融资难题。

而在提升贸易跨境结算便利度的措施，徐善长称，提出支持境内银行制定供应链优质企业白名单，优化供应链核心企业对外付款结算流程，研究推动人民币跨境结算，将大幅简化相关企业跨境贸易手续，显著降低交易成本。

城市治理中 统筹考虑深圳城市治理承压明显等实际问题

记者关注到，《特别措施》还提出了一些关系民生福祉和社会稳定的创新举措，比如，在城市治理中，统筹考虑深圳城市治理承压明显、发展空间不足等实际问题，提出推动城市更新全生命周期管理的措施。“依托信息化、数字化、智能化技术，健全城市信息模型（CIM）平台，为创造性开展城市更新全生命周期管理提供支撑。”徐善长说，支持深圳加快推动城市治理体系和治理能力现代化，率先走出一条符合超大型城市特点和规律的治理新路子。

除此之外，随着老龄化程度日益加深和全面三孩政策的深入落实，老百姓对养老托育服务的需求更加迫切，为妥善解决好“一老一小”问题，《特别措施》提出进一步优化养老托育市场发展环境，在物业获取、设施改造、统一标准、运营监管等方面更好发挥政府和国有企业作用，在机构运营、服务提供、行业自律等方面更好发挥社会资本和民间力量作用。

徐善长表示，要求深圳在相关领域积极探索，为普惠型养老托育产业作出示范，减轻家庭养老育幼负担，促进人口长期均衡发展，保障和改善民生。

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