江苏发布省委一号文件 努力建设新时代鱼米之乡

理财鱼小提示：江苏发布省委一号文件 努力建设新时代鱼米之乡

央广网南京2月26日消息（记者郑楚豫）2月25日，江苏发布了省委一号文件。今年的省委一号文件围绕全面推进乡村振兴重点任务落实，更富成效推进农业农村现代化和促进共同富裕，努力建设农业强、农村美、农民富的新时代鱼米之乡，对全省“三农”工作作出具体部署。

江苏努力建设新时代鱼米之乡（央广网发 央广网记者郑楚豫摄）

近年来，江苏坚持把实施乡村振兴战略作为“三农”工作的总抓手，着力构建乡村振兴战略政策框架体系，逐步完善组织领导、要素保障、协同推进等各项机制，乡村振兴进入全面推进阶段。省委一号文件聚焦全面推进乡村振兴重点工作和年度任务，明确了55项具体指标，提出开展各类试点示范建设35项、实施各类行动计划19项，确保各项工作可执行、可考核、能达效。

文件重点内容可以概括为“严守三个底线、聚焦三项重点、强化四大支撑，坚持和加强党的领导”。

严守三个底线 耕地必须实至名归

今年是粮食安全党政同责考核的第一年，文件明确要确保粮食安全底线，要全面落实粮食安全党政同责，严格粮食安全责任制考核，明确全年粮食播种面积8124.9万亩、总产量740亿斤以上，继续保持在历史高位。此外，江苏对恢复油料和大豆生产、推动大豆玉米兼容发展提出了要求，明确全省油料种植面积恢复到450万亩以上，大豆播种面积309.2万亩。

文件从数量和质量两个方面，明确了严守耕地保护红线的硬措施。数量上，明确要求严格落实耕地保护党政同责，足额带位置逐级分解下达耕地保有量和永久基本农田保护目标任务，逐级签订新一轮耕地保护责任书，开展耕地保护责任目标考核，实行一票否决、终身追责。质量上，明确要求建设旱涝保收、稳产高产“吨粮田”，按照每亩投资3000元的新标准，高质量完成400万亩高标准农田新建任务，对建成的高标准农田，统一上图入库管理。

巩固拓展脱贫致富奔小康成果。文件提出，今年将持续优化富民强村帮促政策体系，继续选派工作队、第一书记到村帮促；持续开展农村低收入人口常态化认定，健全低收入人口常态化救助帮扶政策，建立分层分类的常态化救助帮扶机制，主动发现、精准帮扶困难群众，让他们逐步走上富裕之路。

聚焦三项重点 推动乡村发展建设

文件聚焦乡村发展、乡村建设、乡村治理，突出年度性任务、针对性举措、实效性导向。聚焦乡村发展，加快构建现代乡村产业体系，不仅对产业本身提出了更高的要求，还进一步丰富了乡村产业的内涵，特别强调县域内现代富民产业、商业体系建设，繁荣发展乡村经济，更好服务构建“双循环”新发展格局。

江苏智慧农业（央广网发 央广网记者郑楚豫摄）

聚焦乡村建设，着力建设生态宜居美丽乡村。文件强调，要进一步强化系统推进、标准化建设的思路，以生态美、环境美、人文美、管护水平高的“三美一高”生态宜居美丽乡村建设为统领和工作抓手，统筹推进农村人居环境整治提升、农村住房条件改善、特色田园乡村建设、基础设施和公共服务一体化等重点任务落实，加快补齐乡村建设短板、不断缩小城乡发展差距，真正让城乡居民“望得见山、看得见水、记得住乡愁”。

聚焦乡村治理，确保农村社会和谐稳定。文件明确，要进一步丰富完善“1+4+1”的乡村治理路径，有序推进清单制、积分制、数字化在乡村治理中的应用；持续强化精神文明建设，全面提升新时代文明实践中心、所、站建设质效，深入推进文明村镇创建活动。

强化四大支撑 统筹资源发挥优势

为推动全面乡村振兴工作方法创新、重点任务落实，文件专门单列一部分，对农村改革、示范引领、平台载体、要素集聚等作了特别强调，明确系列支持保障措施。文件提出要强化改革创新，部署了深化土地承包“三权分置”、农村集体产权制度改革、宅基地改革、各类综合改革等重点改革。

强化试点示范。文件明确在加快睢宁、东台、宜兴、宿城这4个首批国家农业现代化示范区创建的基础上，启动13个省级农业现代化先行区建设，推动省市县各级农业现代化示范区建设。

强化要素集聚。江苏今年继续把农业农村重大项目建设作为推动要素集聚的重要抓手，组织开展“农业农村重大项目提质增效年”活动，力争实施1000个以上项目、投资额1000亿元以上。同时，对健全财政投入保障、创新金融支农方式、加快乡村人才振兴等作了安排，提出成立省级金融机构服务农业农村现代化战略联盟等创新举措。

强化科技支撑。文件明确，要加快南京国家农高区、南京国家农创中心、生物育种钟山实验室等国家级创新平台的建设，打造省级农高区、现代农业科技成果集成转化示范区、农业科技现代化先行县等省级科技支撑平台，以及深化种业振兴行动、推动农机化“两大行动”、农业农村数字化转型等具体要求，发挥科技资源优势，为乡村振兴插上科技翅膀。

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