加华资本宋向前：要搞活经济，先要给社会松绑

一切过往，皆为序章。

《政治运动的经济基础》中分析过，一切社会运动，都需要物质基础。推论之一，财政的困窘，必然伴随政府行为的削减甚至瘫痪。

历史上，财政困难以后，增收节支（包括并不限于加税、印钞、削减社会福利和待遇、削减军费和治安费用、政府裁员、在基层使用乡贤、对边疆采取羁縻政策）是常用的政策。采取这些政策以后，对边疆地区控制力下降，官吏忠诚度下降，社会治安下降，都是常见的现象。

国人偏爱研究货币政策，个人认为现阶段中决定中国发展质量、社会变革、经济安全甚至发展还是大衰退的决定性因素往往是财政问题，为防财政危机，中国的财税体制已到了非改不可的地步了。

目前全国只有上海能真正做到财政自给自足，只有十个省市可以做到财政自给率过半（50%），东三省、云贵、藏甘宁青十地区财政自给率连续30%都不到，中央也有几万亿财政赤字，陷入捉襟见肘，无米下锅的困境。当家人甚至急得跑深圳开会，动员东南六兄弟（四省二市）抓紧完成上缴任务。虽然东部财政收支也为负，但必须完成中央财政上缴任务，好让中央财政顺利完成对其他陷入财政困难的兄弟省市进行转移支付从而进行有力的财政纾困。

最近几年，国家为解决财政问题那可真是操碎了心。一会倡议公职人员发动亲友购房；一会出台“一人买房全家帮”举措；一会鼓励大学生优先买房；一会又提出“多孩家庭可提高公积金额度”。因为各种原因，各地政府财政还是亏空严重，开启没钱模式。

上个月，四川南充阆中市1.8亿甚至拍卖30年食堂经营许可证。拍卖标的物为，阆中市公办学校、行政机关、事业单位、国资公司的食堂食材统一配送服务未来30年特许经营权。起拍价1.8亿元，竞买保证金2万元，涉及公办学校98所，行政机关、事业单位、国资公司77个单位。不过，后续拍卖终止。

连乐山大佛都没见过这场面。近日，乐山大佛风景名胜区管理委员会，转让标的是乐山大佛景区内的观光游览车经营权和摊点经营权，经营期限为30年，挂牌底价为17.10亿元，保证金为1.5亿元。此外，支付期限的要求比较严格，签订合同次日起5个工作日内支付40%的经营权转让费，2年内支付完剩余60%经营权转让费，完美地诠释了啥叫“寅吃卵粮”的状态。

此外，各个地方都爆出公务员、国企员工纷纷降薪的新闻。

来自第一财经的报道，东部四省（广东、江苏、浙江、山东）今年必须完成财政上缴任务，但一份上半年全国各省财政收支情况统计表显示，全国所有省市财政收支都为负。也就是说，东部地区勒紧裤腰带也得支持内陆地区，先富带后富。

东部地区虽然收支为负，但可能是收入大支出也大，现金流还是充足的。但内陆很多地区，同样为负，但可能真就是收入少支出太大，现金流很难看。这从表中的财政自给率就能看出。也就是说，东部没钱了还能自己赚回来，西部没钱了，自己很难赚回来。

这就是转移支付制度的优势了。全国一盘棋，经济发展不是单打独斗的结果。东部地区是享受了内陆地区的廉价劳动力、能源、粮食、开放市场、甚至国防等各种资源。没有西部地区的各种支持，东部也不可能那么发达。

但是，整体上从此全国都得勒紧裤腰带过苦日子和紧日子了，2022年将是中国许多历史性事件的分水岭。台海局势、经济发展模式、人口达峰、共同富裕、疫后经济、改开庚续，内循环模式，百年未有之大变局真正就此开启。

东部体制内收入从30万降到20万，和西部从8万降到5万，对生活的影响显然不能比，很遗憾这恐怕是常态，在现代化国家治理体系建设的路上，如果优化不了现代化国家治理能力，还是以8000-9000万财政供养人员这样臃肿的体制和人浮于事的状态来进行社会治理和服务，那财政危机无药可救，赤字问题也无医可治。

而这本质上是要搞活经济，要先给社会松绑，重回经济建设为中心的道路上，用真正的高质量发展创造价值，创造收入、创造就业、创造税收、创造信心、创造明天。稳定一定是发展出来的，绝对不是维持出来的，只有人心齐，泰山方可移。

卖地一时爽，还债火葬场。希望疫情早点结束，经济发展路径也早点摆脱房地产依赖，也许财政危机状况让疫情不得不结束。真正让实体产业和居民消费变成经济发展的核心动力，经济发展的血液才能为有源头活水来。

历史是徘徊者的向导，人人都是他自己的历史学家，把历史变为我们自己的，我们遂从历史进入永恒。人类的全部历史都告诫有智慧的人，不要笃信时运，而应坚信思想。——爱献生

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