银行业保险业支持高质量发展建设共同富裕示范区 进一步深化农村产权融资改革
11月9日，浙江银保监局、浙江省地方金融监管局联合衢州市政府召开“浙江银行业保险业支持山区26县跨越式高质量发展现场推进会”，发布多项政策支持共同富裕示范区建设和山区26县跨越式发展，包括《浙江银行业保险业支持高质量发展建设共同富裕示范区行动方案(2021—2025年)》《浙江银行业保险业支持26县跨越式高质量发展行动方案(2021—2025年)》(以下简称《方案》)《中国银保监会浙江监管局办公室关于推广农户家庭资产负债表融资模式 进一步深化农村信用体系建设的通知》等。
据介绍，《方案》共提出18项重点任务，从实施差异化金融服务机制、创新服务模式与产品、推动银政保担合作、探索监管评价机制等方面，构建银行业保险业支持山区26县跨越式高质量发展的目标体系、政策体系、产品体系和评价体系。
《方案》明确了，到2025年力争山区26县各项贷款余额超过2万亿元、力争涉农贷款余额新增5000亿元以上，各项贷款增速高于全省平均水平，存贷比高于全省县域平均水平。绿色信贷余额占比每年提高1个百分点，农户小额信用贷款占农户小额贷款比重达到60%以上，保险风险保障金额稳步增加。此外，建立山区26县差异化金融支持政策体系、金融服务产品体系和考核评价体系，形成信贷融资更加通畅、保险保障更加有力的格局。推动新型农业经营主体信用建档评级工作，力争2021年底实现全覆盖;实现山区26县政府性融资担保机构合作全覆盖;推动实现山区26县低收入群体政策性医疗补充保险全覆盖;推进农村土地承包经营权、林权抵押贷款等农村产权类贷款增量扩面;提高山区26县无还本续贷等还款方式创新产品覆盖面。
此《方案》还对金融服务产品和模式创新提出了具体要求，明确进一步深化农村产权融资改革，开展农村土地承包经营权、林权、生物活体、宅基地使用权等农村产权的抵押融资，盘活农民资产。同时，要在山区26县推广“农户家庭资产负债表融资模式” ，进一步盘活农户家庭资产的金融价值。据悉，前期台州地区银行机构在试点期间，通过该模式新增小额农户信用贷款授信10.79万户、119.39亿元，农户小额信用贷款户均授信额度提升12.5万元，17亿元农户担保贷款转为信用贷款。
推进会上，浙江省银行业协会、浙江省保险行业协会联合发布《以优质高效金融服务助力26县跨越式高质量发展》倡议书，提出了倾斜资源强化信贷总量保障，支持基础设施建设、精准支持产业发展和支持乡村创业、降低融资成本、强化保险保障等8条倡议。部分银行、保险、担保机构，山区26县部分政府、企业现场签订11项合作协议，包括政策性转贷款、融资项目、银保战略合作项目、政银担合作等四大类，涉及资金超过380亿元。
(记者 胡建国 通讯员 杨子君)
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